烟台市政协委员姜军： 加强农村基层医疗卫生室建设

本报讯（YMG全媒体记者 何晓波 摄影报道）“重视农村基层医疗卫生室的建设，加强基层医疗力量的配置。”市政协委员、烟台中金黄金投资有限公司董事长姜军非常关注医疗卫生。

姜军建议加快农村卫生室建设规划。他认为，烟台市在农村卫生室规划实施方面取得了显著成绩，农村医疗服务状况得到改善。与此同时，农村已建立卫生室并正常服务的村庄，村民们在看病便利、健康状况等方面，比没有卫生室的存在明显差异。

国家《乡村振兴战略规划（2018-2022）》提出：“加强基层医疗卫生服务体系建设，基本实现每个乡镇都有1所政府开办的乡镇卫生院，每个行政村都有1所卫生室。”加上从去年开始的防控新冠肺炎疫情，更加突出了农村基层医疗卫生力量在疫情防控方面的基础作用。

因此，姜军建议要提高村医待遇。村医长年扎根农村，贡献不容忽视。受限于历史和现实的各种原因，在村卫生室实施基本药物制度之前，村医依靠销售药品差价获取收入。但实施基本药物制度及零差率销售后，虽然各级财政对村医补助力度不断加大，但村医实际收入下降，行医积极性受挫，出现人员流失。

再有，村卫生室建设规划配置有待加强，建议当地政府或村集体提供业务用房，作为一项惠及村民医疗卫生服务的用房，建议不得收取房屋租金等。

随着基本公共卫生服务均等化在农村的逐步推行，年龄老化的村医队伍越来越难堪重任。“老村医不退岗、大学生不进村”的情况普遍存在，村医队伍梯队建设严重滞后，断层现象日益突出，不利于农村卫生事业的可持续发展。

姜军建议，政府财政对村医补助要与经济发展、当地村干部实际待遇水平和行业最低工资水平相衔接，提高村医收入和从业积极性。另外，财政预算应安排一定的专项资金，用于医疗质量管理、医疗风险防范、质量控制培训、风险互助管理和解决医疗纠纷费用支出，并对村卫生室风险互助金缴纳金额给予适当补助。“只有对农村基层医疗卫生力量加强了，才会将健康真正地惠及到广大村民百姓。”

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