为百姓“钱袋子”挂上“安全锁” 开发区公安分局经侦大队创新警务机制，主动作为护航经济发展

2020年，开发区公安分局经侦大队共立经济犯罪案件110起，破案75起，抓获各类嫌疑人49人，起诉38人，挽回经济损失5000余万元。有力地保障了开发区经济秩序的正常稳定，在烟台市乃至全省打造出了一张闪亮的名片。

随着社会经济的加速发展，经济犯罪形势比以往任何时候都更加复杂严峻，打击和防范经济犯罪的任务愈发艰巨繁重。

面对日益严峻的挑战，开发区公安分局经侦大队全力加速经侦工作转型升级，深入践行“靠前一步、主动作为”的警务理念，紧紧围绕防范化解涉众型稳定风险。2020年，大队共立经济犯罪案件110起，破案75起，抓获各类嫌疑人49人，起诉38人，挽回经济损失5000余万元。有力地保障了开发区经济秩序的正常稳定，在烟台市乃至全省打造出了一张闪亮的名片。

屡破大案要案

主动防范多措并举化解风险

“减少经济犯罪，很关键的一步就是预防。”开发区经侦大队副大队长苗杰告诉记者。

“最近楼里都还好吗？有没有一些涉嫌非法集资的公司入驻……”1月18日当天，记者跟着苗杰到开发区某写字楼进行走访时，苗杰向物业经理了解了楼宇办公场所出租等情况。这间物业办公室如今加挂了一块“平安楼宇监测点”的牌子。

苗杰告诉记者，辖区商务楼宇多，近年来一些从事非法集资、传销活动的所谓公司隐匿其间，瞄准的是老百姓的钱袋子。开发区公安分局探索与区金融办、市场监管局、街道社区形成联动机制，核实进驻企业准入审核手续，让传销、非法集资团伙难以立足。

“我每周都会和派出所民警来辖区部分写字楼转转，对物业报告的异常情况及时上门检查，及时更新平台信息。”苗杰说，与传统的社区警务工作相比，及时发现和消除非法集资、传销等经济犯罪风险隐患，责任更为重大，因为一旦受骗，老百姓一辈子的积蓄很可能就血本无归了。

依靠多年扫楼练就的“火眼金睛”，2019年7月5日，民警及时发现辖区内旭尊集团借POS机产权加盟为名，涉嫌非法集资、非法吸收存款5821万元，并于当日立案，对5名骨干成员采取刑事强制措施，责令旭尊集团将非法吸收的5821万元资金全部兑付群众，这是近年来烟台市挽损比例最高的非法集资案件之一。2020年，分局对全区20万户居民进行了全覆盖式防范宣传，组建了涵盖住宅小区、出租房屋、工厂企业、单位学校、沿街商铺的微信群886个，全区刑事发案同比下降8.5%。

“对楼宇里的疑人、疑情、疑事，通过日常巡查、定期研判、分类处理、建立黑名单库，依法挤压了不法企业的生存空间，念好‘打、防、宣’三字诀。如今我们尝到了甜头，工作压力大大降低。”开发区公安分局经侦大队大队长陈天胜说。

强化数据导侦

从海量资金数据中抽丝剥茧

身处移动互联网时代，人们在电脑和手机键盘上的每一次敲击，都会被数字量化记录下来形成一片数据的海洋，这里也成为经侦民警与犯罪分子较量的战场。要想在茫茫数据当中找出违法线索，理清来龙去脉、还原事实真相，就必须让数字“开口说话”。

对此，开发区公安经侦大队在不断夯实社区经侦警务的基础上，综合运用大数据分析、精准式宣传教育，应对涉众型经济犯罪的新变化。坚持信息化建设、数据化实战，投入500万元建成集“信息查询、信息采集、数据分析、会商研判”功能于一体的经侦情报技术中心，通过开展短平快的岗位练兵活动，打造了一支会使用、会采集、会分析、会研判的“四会型”实战团队。

在情报技术室，苗杰在经侦大数据实战应用平台上仔细梳理排查经济违法犯罪案件风险点。他每天的工作除了扫楼办案，还要梳理研判、评估分类并推送指令。“我们的日常工作就是与各类资金数据打交道，在经侦办案中的作用就像是润滑剂，挖掘线索、追踪轨迹，还要研发更贴合实战需求的信息化作战工具。”苗杰对信息导侦、数据赋能在经济犯罪侦查领域的应用如数家珍。

“信息研判最关键的就是掌握资金流数据，我们利用经侦实战研判系统，通过嫌疑人被采集的沉淀数据，分析这些数据的边缘是什么，时间范围有多久，建立数据模型，在交叉查询中将沉淀数据再加工利用，进而发现其他犯罪线索。”苗杰把经侦情报技术工作定位为“业务中枢”，在记者眼里，一个个数据模型如“天书”一般，而在苗杰和他的同事手中，这些数据模型成为捕捉经济违法犯罪分子“黑金”的“数据天网”。

苗杰说，如今资金分析已成为支撑公安机关侦查破案的重要手段，越来越多地为其他部门和警种提供分析研判。对于经侦民警来说，最幸福的莫过于解开一团团涉案资金谜团，勾勒出犯罪组织框架、涉案人员间的关系等，为案件的侦查方向、定性定量和证据固定提供可视化的数据支撑。2020年，开发区经侦大队对全区429家涉及投资理财业务的市场主体，运用大数据手段开展分析研判，对涉众型经济犯罪做到早发现、早预警、早处置。

优化营商环境

筑牢规范执法防线

“应对涉众型经济犯罪，最有效的办法是防范。”在苗杰看来，涉众型经济犯罪是可以防范的犯罪，经侦部门可以主动作为，通过创新防范途径、防范阵地、防范策略，提升群众、企业主动防范经济犯罪的意识。

创新防范策略，开发区公安经侦部门主动研判情报信息，及时发布警示信息，从源头上防范各类经济犯罪发生。“要进行前置式背景审查，防止虚假企业入驻。”苗杰介绍，开发区公安经侦部门对公司及个人进行前置式背景审查，针对存在的变相非法吸收公众存款风险，立即向政府报告预警，建议政府减少该类公司的审批，提高准入门槛，降低群众损失的风险。

创新防范途径，开发区公安经侦大队在坚持开展集中宣传的基础上，将宣传载体向微博、微信等新媒体平台延伸拓展。通过大队自主开发的“开发风语”微信小程序，2020年共收到群众举报线索35条，查处非法集资案件3起。2021年，区经侦大队将联合市局经侦支队，开发“蜻蜓眼”风险分析管控系统，功能更为全面，数据分析能力更为强大，实现涉众型经济犯罪情报信息全要素采集，为精准打防提供有力支撑。

为了建设安全的投资环境，让企业安心放心发展，开发区公安经侦部门还不断延伸触角，通过建立经侦联络室、设立经侦联络员等形式，对招商引资企业开展全方位跟踪服务，主动走进企业征求意见，全面掌握企业发展需求，为减少企业经济犯罪案件的发生，增强企业依法经营意识和预警防控能力作出积极贡献。先后破获涉及万华、爱德康、德邦科技等5起侵犯知识产权案件，避免经济损失近亿元，受到驻区金融机构广泛好评。

YMG全媒体记者 盖鹏

通讯员 张东亮 摄影报道

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