一分钱没花，4年纠纷4天解决 牟平法院为群众拓宽纠纷化解渠道

有纠纷不一定非得打官司，一分钱不花也能解决。2020年以来，牟平法院坚持“以人民为中心”理念，推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷化解渠道，让司法更有温度。该院去年共有4879件案件分流至诉前，调解成功2345件，速裁1525件，平均办案天数缩短至7.45天。

诉前化解

最快的当天立案当天化解

“平头百姓上法院来都打怵，又得起诉，又得找律师，上了法庭可能话都不会说了。”在牟平法院诉讼服务中心，市民王某告诉记者，“没想到白白担心了一场，调解员把我们双方叫过来一调解，就顺利达成了还款协议，4天就把纠纷解决了。”2016年，王某承包了牟平一个村的文明村庄改造工程，工程竣工后，二十万多元的工程款村里一直拖着不给。这些年，王某多次索要工程款，但村里总以种种理由不予支付。2020年12月28日，王某一纸诉状把这个村告上了法庭。牟平法院的一站式纠纷解决机制，给了王某实实在在的司法获得感。

“很多当事人对案件事实部分没有争议，就是为了争一口气，而进驻法院的调解员都是经验比较丰富的老同志，他们能够很快把矛盾焦点指出来，化解双方的怨气，不仅给当事人省了诉讼费，还省了他们来回趟折腾。”牟平法院速裁法官隋秀桥介绍，一个案件如果进入普通诉讼程序，最少也要一个月左右的时间结案；而进入诉前调解程序的案件，最快可以实现当天立案当天化解。诉讼费方面，以标的额为20万元的案件举例，如果通过诉前调解达成协议，无需法院出具调解书，当事人不需要交任何费用；需要法院出具调解书，诉讼费减半收取，就是1100元；按照普通诉讼程序收费，那就是2000多块钱。

目前，牟平法院接收的大部分民事案件都在诉前阶段得到化解，诉前调解案件数占到民事案件总数60%左右。

向内聚力

重塑繁简分流新模式

面对受案数量高位运行态势，牟平法院打破诉讼化解纠纷的常规途径，深入推进诉源治理工作，促进诉调对接实质化，充分运用“分调裁审”机制，形成从风险源头预防到矛盾纠纷前端解决，再到诉讼终局裁判的分层递进、繁简分流、衔接配套“漏斗型”的一站式纠纷解决机制。

依托“分调裁审”平台，该院建立系统算法加人工识别的分流模式，为简案和繁案划分不同跑道，让纠纷通过最适当的方式解决，努力让案件办得好、纠纷化解得早、群众认可度高。同时，不断优化速裁快审程序适用方式，简化庭审程序，精减文书模版。实行类案集中办理、示范诉讼的方式，提高要素式、表格式、令状式裁判文书的适用率，推动速裁快审案件驶入“高速路”。强化调解速裁团队建设，诉讼服务中心的3名速裁法官与8名人民调解员结对，加强日常沟通对接。速裁法官负责随时指导调解工作，审查调解协议，出具法律文书；调解员在调解过程中做好证据收集、有关事实认定、送达地址确认等工作，对于调解不成的，将相关材料及笔录交由速裁法官，为速裁法官集中审理、快速裁决夯实基础。

向外借力

打通联调共治新路径

为打造诉源治理大格局，牟平法院积极争取牟平区党委政府支持。如今，区委区政府将各乡镇“万人起诉率”等指标纳入平安牟平、法治牟平建设考核项目，大大激发了相关部门参与诉源治理的积极性。大窑法庭与龙泉镇结对，创推“一村一法务助理”和“无讼村庄”。在龙泉镇52个行政村的两委成员、调解主任中，选出调解经验丰富、德高望众的人员担任村级法务助理，负责矛盾隐患排查和纠纷化解工作。村级法务助理化解不成的纠纷，逐级交由司法所、法庭诉源治理工作站法官，指导调解工作。同时，法庭可委托村级法务助理调解同村村民间纠纷，力争就地化解矛盾。通过健全法庭、司法所、村级法务助理在内的三级调解网络，实行纠纷化解“双向流转”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前，村级法务助理化解纠纷132起，司法所参与调解46件次，法庭指导调解41件次，委托调解37件次。龙泉镇16个村被授予首批“无诉村庄”。

与此同时，牟平法院还设立诉调对接中心、执行和解中心，由司法局选派8名调解员入驻法院，负责诉前调解、执行和解工作。与社保、住建、消协、交警、工会、妇联、工商、仲裁委等12个单位签署备忘录，进一步完备调解组织和调解人员名册，加大与行业调解组织的沟通对接。组建“1名速裁法官+2名辅助人员+N名调解员”的速裁团队，负责与行业调解、人民调解组织对接，调解成功当场司法确认，调解不成就地速裁。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 王迪 摄影报道

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