三尺政务柜台有看头 自贸区烟台片区政务审批80%以上可比事项进入“全国最快行列”

从集于一体，到一次办好，再到办成示范，自贸区烟台片区三尺政务服务柜台营商环境步步高，12项创新案例在全省复制推广，3项全国首创得到国家有关部委认可。烟台开发区行政审批局副局长陈波介绍，“我们实行一枚印章管审批，72%事项审批权限下放到一线处室，申请材料压减30.9%，80%以上的可比事项进入‘全国最快行列’。”

本报讯 （YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 马双军 王岩 朱先俊 摄影报道） “上周一，我20分钟就把车辆年审、补办身份证两个事办完了。”“他们早上提前上班，晚上下班了业务没办完的可以接着办，对我们这些上班族来说太方便了。”提起自贸烟台的政务审批服务，老百姓连连点赞。七大类181项核心事项集中受理、集约办理，自贸区烟台片区设立企业服务专区，为企业提供“全生命周期”集成审批服务，已办理各类业务10万余件。

从集于一体，到一次办好，再到办成示范，自贸区烟台片区三尺政务服务柜台阳光普照，营商环境步步高，12项创新案例在全省复制推广，3项全国首创得到国家有关部委认可。

进一扇门，办百家事。“19个服务机构进驻政务服务中心，设窗口160个，集中受理1231个审批服务事项。”烟台开发区行政审批局副局长陈波介绍，“我们实行一枚印章管审批，72%事项审批权限下放到一线处室，申请材料压减30.9%，80%以上的可比事项进入‘全国最快行列’。”

不仅集于一体，而且一次办好。烟台开发区政务服务中心分设了商事登记、投资建设、不动产等9大领域一窗受理窗口，实行前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件。推出50个“一链办理”主题事项，承诺一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好一件事。全区1118项依申请政务服务事项均已纳入政务服务平台办理，网办率100%，开展企业注册全程电子化、无纸化登记，4261家企业办理了全程电子化登记。在全省率先提供企业服务手机APP“掌上办”，上线应用18类电子证照。

政务服务中心创新推出重点项目专班办、午休时间预约办、事不隔日延时办、量大群体专场办、特殊需求上门办等十条便民服务。为群众提供预约办1800余次、延时办2600余次、上门办430余次，企业开办实现免费帮办代办、免费刻制公章、免费复印打印、免费证照邮寄，为企业和群众节省办事成本800余万元。

不仅要一次办好，还要办成典范。陈波告诉记者，烟台开发区在烟台市首推“告知承诺制”，梳理告知承诺事项379项，332份材料可容缺后补，108个事项可容缺办理，涉企事项实现100%“容缺受理”，累计办理业务1176件。率先实施“拿地即开工”，建设项目从获得土地批文到获取建筑许可证最快2个工作日。实行“一证办一照”，申请人只提供身份证，就可由工作人员全程代办相关营业执照。今年以来办理营业执照246张。

企业开办“集成式”审批，注册登记、社保医保、税务、预约开户等环节集中到一个大厅办理，只进一扇门、最多跑一次、2小时办结、公章免费送。营业执照和行业许可证同时办理、同时出证，多个行业许可证合并为一张行业综合许可证，“准入准营不同步”问题迎刃而解。群众办理二手房过户时只需一次性提交材料，即可实现“证、水、电、暖、线”五件事“一窗受理·一次办好”。

全国率先开展海关“两步申报”改革，企业申报填报由原来的105项变为最少9项即可提货；全国率先开展“两段准入”改革，进口货物到港即可提离。首推“中日韩跨国审批”，国外投资者不出国门，依托“主体资格跨境核实、登记文书线上流转、营业执照离岸审批”方式，即可取得自贸区营业执照，已为13家外资企业提供了跨国全程“不见面”审批服务。开展建设项目立项“四书合一、三一审批”，项目可研报告、节能、社会稳定风险分析、水土保持方案四合一，“一体编制、一次报审、一文批复”，企业报告编制时间压缩2/3、审批时间压缩3/4、费用支出减少近60%。

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