没有一个学生因家庭困难而失学 全市“十三五”期间新增学位16.5万个，烟台教育迈入高质量发展的新阶段

YMG全媒体记者 庞磊 摄影报道

昨日上午，市政府新闻办举办“十三五”时期教育高质量发展情况新闻发布会，市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长蔡润圃通报了“十三五”全市教育事业发展情况。市教育局党组成员、副局长许箕展和市教育科学研究院院长管锡基回答了记者提问。

“十三五”期间，市委、市政府坚持教育优先发展战略，加强党对教育工作的全面领导，坚持党的教育方针，落实立德树人根本任务，在投入与保障、规模与结构、公平与质量等方面实现新的发展，教育结构大幅优化，德智体美劳全面发展的育人体系基本建立，教育质量显著提升，烟台教育迈入高质量发展的新阶段。

强化教育民生导向，教育公共服务实现新提升

过去5年，市委、市政府加大教育投入力度，先后实施消除大班额工程、高中阶段普及攻坚计划、义务教育薄弱环节提升工程等民生工程，累计投入资金101.84亿元，新增学位16.5万个，办学条件持续改善。

全市实施第三期学前教育3年行动计划，新建改扩建幼儿园164处，整治居住区配套幼儿园192处，完成率100%，新增普惠幼儿学位6.5万个。学前3年毛入园率达到117.4%，高出省定90%的目标27个百分点，比2015年提高21个百分点；普惠率达到92.14％，高出省定80%目标12个百分点，比2015年提高18个百分点。全市实施第二期特殊教育提升计划，新建1所特殊教育学校、15个特殊教育资源中心、107处普通学校资源教室，残疾儿童少年义务教育入学率达到100%。

同时，进一步完善各学段生均公用经费拨款制度，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园每生每年710元，小学每生每年710元，初中每生每年910元，普通高中每生每年1000元，特教学校每生每年从6000元提高到8000元。保障建档立卡贫困家庭学生1.5万余人次，每年发放各类政策性资助资金约3亿元，覆盖学生10万余人，没有一个学生因家庭经济困难而失学。

高考上线率和优生培养数连续多年全省领先

“十三五”期间，烟台市落实立德树人要求，不断深化德育一体化改革，体育美育和劳动教育不断加强，高中育人方式改革稳步实施，健全家校合作育人体系，教育教学改革实现了新跨越。

烟台市重视加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育、法治教育等，遵循教育规律和学生成长规律，构建全员全程全方位“三全育人”格局。试点推行“德融数理·知行合一”德育模式，将中华民族传统美德和现代人类社会文明规范等德育内容融入各学科教学和社会实践中，引导学生养成理性思维、优秀品格和道德实践能力，形成了一批区域整体推进德育改革的成果。烟台市有2个德育案例被教育部评为落实《中小学德育工作指南》全国典型案例。

为加强体育美育课程刚性化管理，烟台市推进全国中小学生艺术素质测评实验区建设，创建篮球特色学校42所、足球特色学校172所、艺术特色学校50所、优秀艺术社团100个。把劳动教育纳入人才培养全过程，探索构建“学校为主体、社会场馆补充、示范基地提升”的金字塔式综合实践教育体系，每年确定社会大课堂免费场馆100处以上，惠及中小学生30万以上。

烟台市健全区市两级家庭教育研究指导中心，组建专家讲师团、指导师工作室以及专家支持团队，建立健全学校校级、年级、班级三级家委会，规范家长委员会工作机制。

烟台市还出台了《烟台市普通高中教学质量提升行动计划》，立足新课标、新教材、新高考，实施高中教学质量提升“七大工程”。评选建设37个市级普通高中学科基地，建成高中学业诊断全过程、全样本、全学科动态网络数据中心，助力高中精准教学、精准教研、选课走班。充分用好强基计划，切实加强奥赛辅导，高考上线率和优生培养数连续多年全省领先。

创造职业教育改革创新“烟台经验”

“十三五”期间，烟台市聚焦服务中心大局，校地融合发展实现了新突破。职业教育进入提速发展的快车道，创造了职业教育改革创新“烟台经验”，获批全省首个职业教育创新发展试验区。

据悉，市教育局理顺管理体制，针对中心城区公办职业院校归属不同部门和区市问题，调整职业院校管理体制，有效破除“多头管理”“条块分割”弊端，形成区域统筹的“大职教”格局，职教资源实现最优化配置。坚持需求导向，依据全市八大产业集群发展趋势，按照差异化、特色化的思路，建立适应现代产业体系和高质量发展需求的学科专业动态调整机制，增设大数据技术与应用、工业设计、新能源汽车技术、无人机应用技术等专业，撤销不适应发展需求专业61个。

烟台市创新产教联盟，支持大型骨干企业或行业协会牵头组建产教联盟，建立职业院校与行业企业经常性交流协商机制，促进学校人才培养与行业人才需求精准对接，构建起校企协同育人长效机制。截至目前，全市已组建电子信息、数字经济等6家新型产教联盟，累计吸纳400多家省内外上市公司、医院、本专科院校、科研院所加盟。

围绕推动高等教育提速发展，市委、市政府建立校地合作联席会议制度，及时研究解决高校发展面临的问题，“真金白银”支持驻烟高校高质量发展。计划投入专项资金25亿元，省市共建烟台大学、滨州医学院，推动中国农业大学烟台研究院、哈尔滨工程大学烟台研究（生）院做实做强。烟台大学成功入选省“强特色”建设高校，烟台大学药学和法学、鲁东大学水利工程、滨州医学院临床医学入选省“优势特色学科”建设名单。烟台文化旅游职业学院、烟台幼儿师范高等专科学校成功获批。烟台大学文经学院转设烟台理工学院、济南大学泉城学院转设烟台科技学院顺利推进。每年设立校地融合发展专项资金6000万元，支持驻烟高校学科(专业)建设、人才工作、平台创建、成果转化。目前已立项83项，支持资金1.2亿元。

全市中小学年均新补充教师1500人以上

“十三五”期间，全市中小学年均新补充教师1500人以上；义务教育学校教师交流9927人次，年均交流教师2000人次左右。

为全面增强教师队伍建设，市委、市政府出台《全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》，完善教师培养、补充、管理、激励等系统化制度体系。大力营造风清气正、干事创业的良好氛围，加强师德师风建设。全面实施乡村教师支持计划，建立定向烟台的山东省公费师范生合作培养机制，试点开展政府委托培养师范生工作，持续加大教师补充力度。“十三五”期间，教育领军人才培养成效突出，培养了一批教坛新秀、名师、名班主任和名校长。

教育科研能力不断提高。统筹教科研机构转型建设，加强精准教研指导，市、县、校三级教研体系健全完善，在命题、教研、指导等方面紧密合作，优势互补，形成多调度、立体式工作合力，基础教育和职业教育研究成果丰硕，教育科研贡献率不断提高。

教育信息化发展水平进一步提高。教育信息化2.0行动全面实施，成为国内普教系统首个整网开通IPV6的教育城域网。建成八大教育信息化服务平台，实现统一身份认证和底层数据互通，注册教师超6万人，资源总量超60T。高质量承办第十九届中国教育信息化创新与发展论坛暨2019年全国教育信息化应用成果展示交流活动、2020年山东省教育装备博览会暨教育与装备创新论坛。烟台市获批“国家级信息化教学实验区”。

教育治理体系和治理能力建设扎实推进。烟台市全面加强依法治教、依法治校，深入实施教育领域“放管服”改革，各学校不断加强现代学校制度建设，充分发挥学校教代会等作用，注重民主、规范、严格、精细管理，学校综合治理水平显著提升。

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