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日清零月清仓季清底烟台以警情归零模式服务执法规范化建设新提升

来源:山东法制报 2020-12-22 09:50   https://www.yybnet.net/

12月17日,加快推进全省政法领域改革暨执法司法规范化建设会议在济南召开。会上,烟台市公安局作为全省公安系统代表作了发言,介绍了聚焦源头治理,突出流程再造,以警情“三清”归零模式服务执法规范化建设新提升的经验做法。

何为“三清”归零模式?即烟台市公安局创新推出的警情“日清零、月清仓、季清底”,实现了关口前移抓监督、源头防控促整改、补齐短板强服务,探索出一条创新提升执法规范化建设的新路径。

找准规范执法“痛点”

烟台市公安局通过对近3 年的警情进行深入分析,针对日常执法存在的顽症痼疾,坚持问题导向,紧盯“警情”这一源头执法环节,推出“日清零、月清仓、季清底”“三清”归零模式。模式建立以来,已实现87万余起有效警情全部“清零”。

“日清零”,要求警情在24 小时内妥善处置,属于案件类警情必须在24小时内分流到办案系统,并须制作上传受案、询问、勘查等材料。“月清仓”,对已“清零”未办结的行政案件,遵守“171”工作制度,即简单案件1天办结,一般案件7天办结,复杂案件1个月办结;对已“清零”未立案的刑事警情,遵守“371”时限要求,即立案审查期限原则上不超过3日,涉嫌犯罪线索需要查证的不超过7 日,重大疑难复杂案件经批准可延长至1个月。“季清底”,对当季已“清零”未办结的行政案件、未做出立案决定或不予立案决定的刑事案件定期梳理,开展积案清底化解工作。

接通执法链条“断点”

每天早8点,“日点评”视频会议准时在烟台市公安局20楼指挥中心召开。参会人员包括烟台市公安局交接班局长、警种部门值班负责人,分市局交接班局长,派出所值班所长。视频会议开到基层所队,对全市前24 小时重点警情案事件进行全方位问询和点评。在此基础上,每周开展“周研判”,形成研判报告推送各县市区。每月第一周,“日点评”“周研判”升级为“月会商”,由“一把手”亲自点评调度,部署重点工作,“一竿子到底”抓调度。

通过对值班局长、指挥长、警种部门、分市局、派出所逐一明确责任,警种部门立足自身职能点评调度,值班局长总结强调,点评内容突出实效性,与派出所直接对话,对发现的执法问题和重要执法事项当场调度部署,确保了市、县、所队人人明责、履责、担责、尽责,实现了“一体化”运行抓推进。

在每日调度中,针对警情处置发现的问题及时通报,紧盯不放、立查立改;针对受理的治安、刑事案件,全程跟进、实时督导,推动各单位案件清仓,共梳理6 大类32 项问题,全部纳入问题清单,全力围剿,逐一销号,“一揽子”解决抓落地。

破解执法改革“难点”

通过高效运行警情“三清”归零模式,推动了全市公安机关执法工作的效率变革、质量变革、动力变革。目前,警情总量每天同比下降600余起,行政案件处结率同比上升10.6% ,刑事案件破案率同比上升34.8% ,全市群众安全感、满意度持续走在全省前列。【烟公宣】

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