多领域齐发力，高质量发展行稳致远 烟台交出“十三五”经济民生高分答卷

□ 本报记者 杨秀萍

本报通讯员 王育豪

“十三五”对烟台意味着什么？答案是：综合实力迈上新的台阶，产业结构实现标志性转变，发展动能实现结构性转换，发展环境实现系统性再造，基础设施实现跨越式发展，人民生活实现根本性改善。这是烟台市坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，深化供给侧结构性改革，高质量全面建设小康社会，交出的历史答卷。

在12月8日上午烟台市政府新闻办举行的“十三五”成就巡礼主题首场新闻发布会上，烟台市发展改革委党组成员、副主任田序润介绍，“十三五”规划即将圆满收官，烟台市综合实力迈上新的台阶，全市生产总值预计今年达到8000亿元左右，人均突破10万元，达到中高收入经济体水平。

在这具有重要意义的五年里，烟台的产业结构实现标志性转变。2019年末，烟台市第三产业占比首次超过二产，从“十三五”初的6.8∶51.6∶41.6调整为7.2∶41.6∶51.2，实现了由“二三一”向“三二一”的转变，第三产业成为经济增长“新引擎”。与此同时，发展动能实现结构性转换，到今年底，烟台市“四新”经济增加值占地区生产总值比重预计将达到33%左右；高新技术产业产值占工业总产值比重预计突破50%，高新技术企业数量预计达到1000家左右，创新驱动正成为发展的主动力。

这五年，烟台市发展环境实现系统性再造，市级行政许可事项、办事环节、提交材料、办理时限均压减一半以上，200多项高频应用事项实现“无证明办理”，企业登记实现全程网办、半天办结，市场主体由2015年末的56.3万户增长到93.5万户，上市公司由38家增加到51家。

全市14万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫；2019年，全市居民人均可支配收入达到37783元，年均增长8%以上，高于地区生产总值增速，提前实现较2010年翻一番的目标……翻看烟台市“十三五”期间经济社会发展总体情况，民生无疑是成绩单上最亮眼的篇章。

烟台市社会保障体系更加健全，建立了全面涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的制度体系。累计新增城镇就业62万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。投入102亿元实施学前教育三年行动、全面改薄、消除大班额工程和高中阶段普及攻坚，新建和改扩建学校、幼儿园750所。与此同时，全面提升卫生健康服务，主要健康指标居全国前列，医养结合“烟台模式”在全国推广。烟台毓璜顶医院建成首批省级区域医疗中心、跻身全国顶级医院百强行列，烟台山医院新院区投入运营。烟台市连续28年保持国家卫生城市荣誉，连续六届荣膺全国文明城市桂冠。全市社会保险制度实现全覆盖，企业退休人员基本养老金实现16连涨，城乡居民基本医疗平均筹资水平由人均607元提高到920元，失业保险金由每人每月900元提高到1719元，城乡低保标准分别由每人每月529元、316元提高到787元和588元。

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