本报讯(YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 郭晴晴)为从源头上规范行政权力的行使,促进依法、科学、民主决策,区司法局认真落实关于加强规范性文件合法性审核工作的相关要求,按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加强规范性文件合法性审核的工作力度,为维护法制统一、确保政令畅通奠定坚实基础。
提高思想认识,强化审核队伍。为督导各部门切实转变思想观念,摒弃消极畏难情绪,充分认清行政规范性文件合法性审核的重要性,发布《关于进一步加强区政府、区政府办公室行政规范性文件合法性审核工作的通知》,提高各部门思想认识、明确审核范围、细化审核程序、加强责任落实,避免源头违法。同时为确保合法性审查工作高质高效,区司法局形成主要领导亲自抓、分管领导经常抓、合法性审查科室具体抓三级工作责任制,同时依托法律顾问专业技能,进一步壮大了审查工作力量,筑牢法制审查防线。
完善制度保障,明确审核范围。为做好行政规范性文件制定和监督管理工作,区司法局制定了包含《关于行政规范性文件认定的指导意见》《区政府规范性文件合法性审核办法》《区政府部门行政规范性文件“三统一”办法》和《莱山区司法局关于行政规范性文件备案审查程序规定》在内的四个文件,并印发给各执法部门,各部门加以学习并遵照执行。对报送的规范性文件坚持把合法性、合理性、程序的正当性作为审核重点,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节严格把关,实现规范性文件审核工作日益制度化、规范化、有效化。
规范审核程序,加强登记管理。行政规范性文件合法性审核工作,按照“谁起草,谁申请”的原则进行,区司法局将规范性文件合法性审核工作作为一项重要工作职能,细化工作职责,明确合法性审核程序,对规范性文件实行目录管理,按照一档一文件原则进行留档登记。
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