“十三五”期间，烟台市妇女儿童事业发展成绩显著，妇女儿童社会保障体系进一步健全 妇女儿童发展交出亮眼“成绩单”

记者在昨日下午召开的山东省妇女儿童发展“十三五”规划终期评估烟台市汇报座谈会上了解到，烟台市妇女儿童“十三五”规划实施以来，烟台市把妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划，进一步完善维护妇女儿童权益的政策体系，建立健全多部门协作推进工作机制，男女平等、儿童优先的观念日益深入人心，尊重妇女、保护儿童的氛围日趋浓厚，妇女儿童事业发展取得显著成绩。

健康水平稳步提升：

妇女常见病筛查率达到87.24%

烟台市高度重视妇女儿童医疗卫生保健事业，加强妇幼卫生保健网络建设，扎实实施重大公共卫生服务项目，烟台市妇女儿童健康水平明显提高，城乡妇女儿童卫生服务差距逐步缩小。

保障妇女儿童生命安全各项指标均达到任务目标。妇女常见病筛查率达到87.24%，比“十二五”期间提高了23.84个百分点；农村35-64岁妇女宫颈癌、乳腺癌筛查烟台市普遍开展，早诊早治率明显提高；婚前医学检查率由2015年的37.89%提高到2019年的74.96%，成为降低出生缺陷的有效途径。

母婴保健工作水平进一步提高。在实施全面两孩政策新形势下，全面实施母婴安全行动计划，孕产妇系统管理率、孕早期检查率、产前筛查率分别为96.27%、97.01%、95.07%，分别高于规划目标6.27个百分点、7.01个百分点、15.07个百分点。

妇幼健康体系建设实现新进展。“十三五”以来，烟台市创建了1个国家级妇幼健康优质服务示范县、1个三级甲等妇幼保健院、38家爱婴医院、2个省级妇幼健康中医药特色服务示范单位。妇幼健康服务体系日臻完善、服务效能显著提高。

受教育水平显著提高：

高等教育阶段女性占比53.64%

坚持儿童优先、教育优先，烟台市不断加大教育投入，全面普及和巩固九年义务教育，积极发展学前教育，普及高中段教育，推广各类职业教育、成人教育，有效提高了妇女儿童受教育程度。

各学段全面发力。烟台市有幼儿园944所，在园幼儿17.3万余人，其中女童约8.3万人，占48%，学前教育儿童入园率和适龄女童入园率均达到100%；全面普及九年义务教育，义务教育适龄儿童和女童的入学率、巩固率均达到100%。全面普及高中段教育，高中段女生占比49%；高等教育阶段女性占比53.64%。

教育民生实现创新突破。建立较为完备的生均公用经费拨款制度，学前教育生均公用经费标准由每生每年300元提高至710元。“全面改薄”工程圆满收官，累计投资23.9亿元，新建、改扩建学校256所，义务教育薄弱学校办学条件全部达到或超过国家“20条底线”标准要求，义务教育薄弱学校办学条件得到全面改善。启动实施第三期学前教育三年行动计划。主体完工158处，建设园舍面积48.1万平方米，能够满足“二孩”政策和城镇化加快带来的学位需求。

就业创业环境日益优化：

组织千家企业开展妇女专场招聘

烟台市社会经济发展和产业结构调整为烟台市妇女发展提供了新的机遇，妇女从业领域不断扩大，就业层次不断提高，劳动权益得到有效保障。

加强妇女创业就业政策扶持。“十三五”期间，烟台市陆续出台《关于进一步做好就业创业工作的意见》《烟台市就业补助资金管理办法》《烟台市创业带动就业扶持资金管理暂行办法》等政策文件，持续优化一次性吸纳就业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款等一系列就业创业扶持政策，有力促进了妇女就业创业。

开展妇女就业服务保障。全面落实积极就业政策，每年举办“烟台市巾帼就业招聘会”等妇女专场招聘会，积极开展就业指导服务，累计组织1000家次企业开展招聘，提供岗位5000余个。组织开展实时求职服务，依照失业女职工求职要求，实时匹配推荐就业岗位。面向女职工广泛开展职业技能培训，保障妇女享有基本职业技能培训服务。

女职工特殊权益依法得到有效维护。强化监察执法维权，每年对用人单位劳动保障管理情况进行审查，把签订劳动合同、缴纳社会保险、落实劳动标准等情况列为必审内容，烟台市规模以上企业女职工特殊权益保障集体合同的覆盖率达到98%以上。完善仲裁机制维护女职工的合法权益，人社、妇联联合成立女职工劳动人事争议维权工作站，设立女职工劳动人事争议庭审室，组成女职工权益维护合议庭，开辟女职工维权绿色通道。近五年女职工争议案件调解率在80%以上，处理女职工争议案件2445件。

社会保障体系进一步健全：

烟台市共有省级妇女儿童家园51个

“十三五”期间，烟台市妇女儿童社会保障覆盖面逐步扩大，参加社会保险人数不断增加，保障水平逐步提高。

健全妇女儿童社会保障制度。烟台市职工基本养老保险中女性达到110.84万人，比2015年增加48.97万人；居民基本医疗保险中女性占比达51.62%；女性参加职工基本医疗保险的人数为113.83万人，比2015年增加16.26万人；女性参加工伤保险的人数达到52.2万人，比2015年增加5.81万人，生育保险参保人数中女性52.56万人，比2015年增加5.99万人，烟台市妇女的社会保障条件大大改善。

儿童社会福利水平不断提升。完善留守儿童关爱服务体系建设，加强和改进流浪未成年人救助保护机制，基本满足留守、流浪和流动儿童的公共服务需求，争取省里300万元资金扩建市未成年人社会救助保护中心，为流浪未成年人提供了舒适、安全的生活环境。提升困境儿童福利服务水平，组织开展了“福彩圆梦、孤儿助学工程”等项目。烟台市共保障孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童706人，投入保障资金1000余万元。

儿童服务设施不断健全完善。出台规范化评定标准，鼓励城乡社区服务中心设立妇女、儿童之家，四点半学校等妇女儿童服务场所，对达标的城乡社区服务中心以奖代补给予资金支持，目前烟台市各类家长学校有4792个，儿童家长家庭知识知晓率达到98.41%，设置儿童阅览室的图书馆有14个，比2015年增加13个。目前烟台市共有省级妇女儿童家园51个，市级建设6000平方米妇女儿童活动中心1处，建立妇女儿童活动中心的区市比例达到100%，比2015年提高50个百分点。

YMG全媒体记者 钟嘉琳 通讯员 颜芙萱

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