芝罘区人民检察院积极探索服务保障民营经济新路径 让法治成为民企最大“定心丸”

认真履行检察职能，主动服务“六稳”“六保”，助推民企在变局中开新局，这是芝罘区检察机关积极护航民营经济健康发展的一个缩影。近年来，芝罘区人民检察院精准把握司法政策、更新监督理念、改进办案方式、创新服务机制，让民营企业家安心经营、专心发展、全心创新，努力将新时代检察工作与经济社会高质量发展同频共振。

芝罘区人民检察院党组书记、检察长刘德平表示，将自觉扛起服务保障民营经济健康发展的责任担当，推进民营企业法治需求深层次对接，加深民营企业健康发展全方位服务，将非公经济保护标准化运行作为监督检查的重要内容，提升标准化建设试点水平，努力为芝罘区优化营商环境服务效能、当好民营经济高质量发展“重要窗口”贡献智慧和力量。

用服务传递检察温度

10月29日下午，芝罘区14名民营企业家应邀来到芝罘区人民检察院，先后参观了芝罘区人民检察院红色庭院、12309检察服务大厅、非公经济保护中心、知识产权保护中心等，并与检察机关举行了交流座谈。座谈过程中，参会代表就扣抵税款、诉讼程序及涉民营企业财产权、人身权法律保护等问题进行了咨询。针对代表们提出的问题，芝罘区人民检察院相关检察官给予了回复。

“在了解到检察机关对民营企业的保护和支持做了这么多努力以后，作为企业家，我们心里感觉非常踏实。我会让更多民营企业家知道‘优化民营经济法治环境，保护民营企业合法权益’正在落在实处。”与芝罘区人民检察院工作人员交流后，区工商联副会长、烟台维纳斯建材有限公司董事长时炳连赞叹有加。

为使企业更加便捷地提出需求，近年来，芝罘区人民检察院多次邀请民营企业代表参加检察开放日、列席相关听证会，倾听企业声音。该院还将办理涉民营企业案普遍存在的法律问题，以及民营企业主咨询的20多项共性法律困惑，进行了专题研究分析，为企业提供法治服务。

请进来，还要走出去。芝罘区人民检察院结合所办案件，定期深入涉案企业开展法治讲座和以案释法活动。近年来，班子成员和中层干部每人联系一家民营企业或商会，提供个性化“一对一”“保姆式”司法服务，加强对民营企业的政策引导和法律服务，帮助解决发展中的实际问题，提高防范风险的能力。针对商会、民营企业反映的诉求和意见，做出公开承诺，建立台账、明确责任、倒排工期，收集意见7条，协助制定风险防控措施6项，解决涉法涉诉问题13个，所有司法需求均提供法律意见。

“坚持在精细服务上做文章，芝罘区检察机关积极拓展检察服务平台，精准对接企业发展的实际需求，把服务做细做实做合适，为民营企业提供更优更好的法治产品、检察产品。”芝罘区人民检察院党组成员、检委会专职委员胡洪超表示。

在法治温度与尺度间找准平衡点

提供司法服务是基础，芝罘区人民检察院聚焦的主责还是“提升司法办案水平”，用办案的质效维护好民营企业合法权益。

企业有所呼，检察有所应。芝罘区检察机关主动聚焦民营企业健康发展司法需求，充分考虑企业赋税经营成本较高等情况，严格把握缺乏真实交易背景等情形的认定，明确适用相对不起诉必须具备的条件。在法律限度内适当倾斜，对民营企业负责人涉嫌犯罪，可捕可不捕的，政策倾向于不捕；可诉可不诉的，政策倾向于不诉。严格审查批准逮捕的必要性，对23名企业负责人和相关人员依法决定不批准逮捕。

坚持在“平等保护”上下功夫，就是检察机关服务民营经济健康发展的重要切入点。

哪些该严打，哪些该宽缓？如何做到依法平等保护？芝罘区人民检察院党组成员、副检察长田梅介绍，对于涉民营企业家的羁押案件，坚持每案必审，依法审慎采取强制措施，凡涉民营企业案件均提交检察官联席会议研究，必要时提交检委会研究决定。优先办理民营企业的控告、申诉和举报，依法快速启动纠错程序。充分保障企业正常生产经营秩序，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营、称心发展。

同时，建立涉民营企业办理的标准化体系，明确办理的标准、期限和效果，对于确有错误的依法快速启动纠错程序，最大限度减少对民营企业的负面影响。

依法打击侵犯民营企业发展的刑事案件

近年来，芝罘区人民检察院切实将检察保障服务非公经济工作落到实处，深入贯彻落实《中共山东省委关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》，基于对知识产权和非公经济保护的不断探索，将知识产权保护与非公经济保护相关职能进行合并，成立了非公经济保护检察服务中心，并将标准化建设作为总结提炼经验、优化提升服务的有效途径，被列入“山东省标准2018”建设项目，开辟了全区先河。

芝罘区检察机关因时而进，精准打击侵犯民营企业知识产权犯罪，严厉打击假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权罪16件22人，营造产权保障有力、竞争公平有序的创新环境。严惩金融领域刑事犯罪，依法办理破坏金融管理秩序和破坏市场经济秩序犯罪386件532人，依法办理“易租宝”案、上钰财富6亿元非法吸收公众存款案等一批重大案件，多起案件获评“山东省优秀服务经济社会发展案件”和全省精品案件。

结合扫黑除恶专项斗争，芝罘区人民检察院依法办理3起侵害民营企业合法权益、阻碍企业健康发展的恶势力犯罪案件，严厉打击侵犯民营企业家的人身权利、财产权利的刑事犯罪，加大对故意伤害、盗窃、敲诈勒索、职务侵占等侵犯民营企业权益和经营从业者的人身、财产犯罪的惩治力度，增强企业家人身、财产安全感，得到了民营企业的高度赞许。

“让法治成为民企最大‘定心丸’。”芝罘区人民检察院党组书记、检察长刘德平表示，将自觉扛起服务保障民营经济健康发展的责任担当，推进民营企业法治需求深层次对接，加深民营企业健康发展全方位服务，将非公经济保护标准化运行作为监督检查的重要内容，提升标准化建设试点水平，努力为芝罘区优化营商环境服务效能、当好民营经济高质量发展“重要窗口”贡献智慧和力量。

YMG全媒体记者 盖鹏 摄影报道

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