吹响冲锋号角，拉开攻坚之势，烟台市咬定年度目标不放松，将突出抓好六个方面重点工作 沙场秋点兵 决胜四季度

YMG全媒体记者 侯召溪

赢得一场比赛，冲刺阶段很关键，尤其是要绷住一股劲。城市发展实现年度目标任务，也是如此。

现在距离年末，仅有三个月的时间了。任务艰巨，时间珍贵。听，冲锋号角已经吹响，攻坚之势已然拉开。

9月28日下午，市政府召开决战决胜第四季度动员会议，分析总结烟台市前三季度工作，研究部署第四季度重点任务。

“四季度是决战决胜全年工作的关键时期。”“我们的主要经济指标正一天比一天好、一个月比一个月强，只要保持这股劲，一定能完成全年目标任务。”“困难任何时候都有，关键是保持战斗姿态。”……市委副书记、市长陈飞强调，各级各部门在四季度要突出抓好六个方面重点工作，全力扩大有效投资，努力保持工业经济平稳运行，着力稳外贸扩外资，加大财税挖潜和保障力度，抓好秋季农业生产，激活消费市场、办好重点展会，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年各项目标任务。

韧劲十足——

新产业新动能加速发展

这是一个极其特殊的年份，非常时期的非常成绩更显弥足珍贵。

“今年以来，受新冠肺炎疫情冲击影响，烟台市经济面临下行压力，在市委、市政府的坚强领导下，在烟台市上下共同努力下，二季度以来主要指标实现恢复性增长，经济运行稳步复苏，经济社会发展的韧劲、活力进一步增强，三季度将进一步好转。”决战决胜第四季度动员会议上，通报了烟台市经济运行情况。

总的来说，烟台市经济运行主要呈现如下四个特点——

经济运行总体企稳向好。烟台市地区生产总值上半年实现3457.44亿元，同比增长0.4%，增速由负转正，比全省、全国分别高0.6和2个百分点。三次产业全面实现正增长，一二三产业增加值分别增长0.8%、0.1%和0.5%，是全省唯一一个三次产业全面实现正增长的地市。三产对GDP增长的贡献率达到了75%，成为拉动烟台市经济增长的重要引擎。

主要经济指标加快恢复。工业生产快速回升，8月份，烟台市规上工业增加值增长9.4%，累计增长3.2%，自3月份以来连续6个月实现月度正增长，4月份至8月份连续5个月保持了4%以上的较快增长。这些重要指标回升向好，凸显了烟台市经济运行具有较强的韧性、稳定性和抗风险、抗冲击能力。

新产业新动能加速发展。1-8月份，高技术制造业增加值增长6.9%，高于规模以上工业3.7个百分点，占规模以上工业增加值的比重为14.0%，比上年同期提高0.7个百分点，对规上工业增长的贡献率达到28.1%。服务业新动能增势强劲，烟台市规上服务业中，以商务服务业、研究和试验发展为代表的新兴服务行业保持较快增长，1-7月份商务服务业营业收入同比增长15.7%、研究和试验发展增长37.0%。“四新”经济投资保持较快增长，1-8月份“四新”经济投资增长23.6%，占固定资产投资比重达到60.4%，比上年同期提高11.1个百分点。

经济活跃度明显上升。区域发展是否有活力，市场主体最有话语权。统计显示，截至8月末，烟台市实有市场主体90.91万户、同比增长6.1%，其中企业25.31万户、同比增长12.2%，市场主体快速增加，市场活力逐步释放。同时，信贷投放保持较快增长，8月末，金融机构本外币贷款余额6363.49亿元，比年初增加550.23亿元，同比增长9.6%，比7月末提高0.5个百分点。交通物流保持回升态势，1-8月份，铁路货运量、民用航空货运量同比分别增长6.7%、27.1%。

这是一份来之不易的成绩单。烟台市经济运行总体企稳向好的背后，是市委、市政府统筹抓好疫情防控和经济发展工作成效的有力体现，为我们决战决胜四季度夯实了基础，有信心、有能力完成全年目标任务。

全力冲刺——

发力六个方面重点工作

决战决胜“四季度”，攻势如何打？会议强调，要突出抓好六个方面的重点工作。

投资是拉动经济的“三大马车”之一。在经济发展的当下，投资是对冲经济下行压力、蓄势未来的有力抓手。烟台把全力扩大有效投资作为“六个重点”工作之首来推进。

完成年度投资任务，烟台市有信心。与同期对比看，去年第四季度投资完成了600亿元，今年的大项目支撑力更强，省、市级重点项目年度投资额达到899亿元，比去年多325亿元。从项目进度看，1-8月份省、市级重点项目投资完成率分别达到85%、69.4%，均超过时间进度。目前，烟台市一批重大工程项目进入了集中实施期，潍烟高铁、莱荣高铁10月份施工队伍将进场作业，老岚水库预计10月份枢纽工程开工建设，九大片区开发全面展开等，这些“大块头”项目拉动有效投资的能力将不断释放出来。

工业是经济的压舱石。努力保持工业经济平稳运行，是烟台市第四季度要重点推进的工作之一。会议确定，要重点加大技改投入力度，加快推进“小升规”工作，着力做好援企纾困工作，扎实推进100个过亿元技改项目，力争全年新增规上企业500家，深入开展“进解促”专项工作，把各项惠企政策全部落实落地。

在构建双循环新发展格局的背景下，稳外贸扩外资仍是当前一项重要工作。今年以来，烟台市外贸挖潜成效显著，利用外资势头良好，跨境电商业务呈爆发式增长，最近烟台三站获批国家市场采购贸易试点，外贸新业态呈现加快发展之势。8月当月外贸进出口增长34.3%，创近3年新高。围绕扩外资，烟台市要求各区市要做好四季度外资项目的跟踪落实工作，推动已签约项目尽快落地出资，以更大的力度开展“双招双引”，促进全年利用外资大幅增长，也为明年打下好的基础。

就如何加大财税挖潜和保障力度、抓好秋季农业生产以及激活消费市场、办好重点展会，会议还进行了安排部署。财税部门既要落实好税降费各项政策，又要千方百计组织收入，促进财税经济平稳运行。经济有困难，民生更要得到保障，对群众的承诺要确保兑现到位，以扎扎实实的工作成效取信于民。9月底，秋收将全面展开，农业农村部门和各区市要加强秋收前生产管理，确保实现秋粮丰收，力争全年粮食总产量突破190万吨，并推动冬小麦适期、适量、足墒播种。第四季度烟台市将重点办好中国·山东国际苹果节、国际技术交易大会、世界工业设计大会、国际核电工业及装备展览会等10余个重要展会活动，进一步增强城市活力和影响力。

“干”字当头——

扛起责任出实招谋“新打法”

四季度是决战决胜全年工作的关键时期。关键时期当推关键之举。

会上，9个市直部门先后发言，就如何完成年度目标提出新打法、新举措，奋力完成各项任务。

“我们将牵住项目建设这一‘牛鼻子’，持续扩大有效投资，确保完成总量4100亿元、增速7%的年度投资计划。”市发展改革委主任刘福生表示。同时，抓紧储备明年项目，10月底前拿出明年省市县三级重点项目初步清单，动态完善、接续入库、争创省级，为“十四五”良好开局提供坚实支撑。

市工业和信息化局将采取旬调度、月分析、横对标制度，围绕全年规上工业增加值增长6%、制造业营业收入利润率及增幅两项指标任务，做好重点行业、重点企业的监测分析，加强对用电量、运输量和订单量的跟踪分析，随时了解企业产量、产值等生产经营情况，摸清实情、找准措施、加强服务。

市水利局将会同有关部门、单位及项目法人，全力以赴，卡住节点，加快推进，全力保证老岚水库枢纽工程按期开工建设……

在“干”字面前，任何困难都不是困难。随后，市生态环境局、市商务局、市税务局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委等单位有关负责人，结合部分工作也做了现场或书面发言，扛起责任出实招，瞄准目标，全力冲刺，确保如期完成年度目标任务。

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