审批用“减法” 发展变“加法”

YMG全媒体记者 侯召溪 通讯员 马亚清 杨琪 邓立信

牟平大力优化提升政务服务水平，突破实现“证照联办”窗口、“招商+服务”专班制度，企业纷纷“用脚投票”——

持续优化营商环境，激发企业发展活力，是推动高质量发展的必由之路。近期，牟平区瞄准政务服务水平提升、着力破解营商环境难点堵点痛点问题，积极打造成本洼地、投资高地，助推全区经济社会高质量发展。

企业“用脚投票”就是最好的证明。虽受疫情影响，但今年该区新增市场主体仍比去年同期增长10.7%，投资热潮滚滚，牟平正成为投资兴业新沃土，招商引资磁场效应正在形成。

极简审批

“证照联办”窗口

推出11个服务事项

“来之前以为要花很多时间，要跑很多窗口才可以办完，结果来了之后才发现，在一个窗口就可以把这些证全部办完，半个小时就全给弄完了，这个真的很方便，很便民。”烟台英聚人力资源有限公司负责人王伟女士，回忆起日前办理企业开办的经历不禁赞叹。

王女士的切身感受，来源于牟平区“证照联办”事项“主题套餐式”服务。围绕破解手续繁、效率低、耗时长等难题，牟平将原6个部门许可与营业执照办理设置在同一窗口，实现0.5个工作日内办完，申报材料压减25%，办理环节减少90%，由原先至少跑6次腿变为只跑1次，并实现了公章免费刻制。

用行政审批的“减法”换来营商环境优化的“加法”。牟平充分认识到营商环境建设的长期性和战略意义，以换位思考为突破，催生政府职能加快转变的改革动力。

“企业和群众在办事时，其实并不关心政府内部如何流转，他们只关心能不能马上办、一次办。”牟平区行政审批服务局局长于丛胜介绍。目前，“证照联办”窗口已相继推出卫生许可、食品许可等11个服务事项，群众的跑腿次数大大降低，极大地提高了办事效率，真正做到“一件事一次办”。

该区还在全省范围内率先推行“身份证识别+身份信息自动读取+口述登记+自助打印”的新模式，实现个体工商户登记立等可取；打造“掌上政务大厅”，群众只需“扫一扫”就可查看审批所需准备材料和要件，全区公积金提取、交通违法、水电暖缴费等事项均可实现掌上即时审批。

主动出击

成功引进2个

世界500强企业项目

围绕“去哪招”，牟平区政府境外主攻日韩，境内紧盯一线和新兴城市，年内开展针对性招商活动30批次以上。围绕“招什么”，瞄准省“十强产业”、市“八大主导产业”，紧盯生物医药等优势产业做好招引文章。围绕“怎么招”，以烟台国际招商产业园落户牟平为契机，发挥烟台“药谷”、“果谷”等专班作用，聚力打造高端产业集群。

栽好梧桐树，自有凤来栖。牟平建立“招商+服务”专班制度，负责全区“五大板块”及“烟台药谷”等重点项目的招商和服务，逐项推行“1个专班+1个并联审批小组+1个区级调度中心”模式，成功引进2个世界500强企业项目，石药集团烟台生物医药产业园、丰金生物医药等项目落户“烟台药谷”，石药百克销售收入连续4年实现翻番式增长。

无纸化改革

烟台市首张医疗收费

电子票据在牟平开出

2019年12月，牟平第一张财政电子票据在区不动产登记中心成功开出，这是继烟台市级开出首张电子票据后，区县级开出的第一张财政电子票据。2020年6月1日，正式启用在线模式财政电子票据系统，这也是烟台市范围内第一个全面启用的在线模式财政电子票据系统。

7月16日下午，烟台市首张医疗收费电子票据在牟平中医医院成功开出，标志着该区财政电子票据管理改革驶入快车道，始终跑在烟台市前列。

据了解，此次医疗收费电子票据成功上线运行，得到了牟平中医医院的大力支持与配合，彻底结束了多年来由医院到财政局领取大量纸质票据的局面。患者通过自主选择自助机等多种便捷渠道缴费，节省了患者的就诊时间。

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