以改革开路 靠攻坚闯关 芝罘区委书记 杨升岩

今年以来，面对严峻的经济形势和发展环境，芝罘区坚持把抓改革攻坚作为做好“六稳”、落实“六保”，实现高质量发展的关键手段，围绕落实省九大改革攻坚行动和市15项改革攻坚，因地制宜确定了全区15项重点改革攻坚任务，坚决以刀刃向内的改革精神，锐意进取、乘势而上，努力在危机中育新机，于变局中开新局，为烟台市发展做出新的更大贡献。

以逢山开路的干劲，集中精力抓“三重”、重改革、强创新，奋力实现经济效益爬升。坚持以“三重”工作为统领，创新推行“分解任务、一线督考、分类通报、挂号督办、常态考核”的“督考一体”工作机制，上半年13个市级重点项目和纳入“三重”调度的14个市区城建重点项目全部实现开复工。坚持以经济体制改革为中心，持续深化园区改革、企业改革、财税金融改革等重点领域改革，园区“管委会+”、“双招双引”载体搭建等改革任务落实取得明显成效，全区累计完成“个转企”220家，新增规上限上企业22家，区财金集团总资产规模进一步壮大，顺利完成评级任务。聚焦打造对外开放新优势，研究制定《关于深化改革创新全面提升对外开放水平的意见》，以“双招双引”体制机制改革为抓手，集中开展“百日招商会战”，成功举办首届“智富芝罘”产业论坛等系列活动，上半年实际使用外资同比增长584%，引进省级以上重点人才20名。聚焦优化营商环境，整合服务资源、优化服务流程、创新服务方式，打造了“省内第一，全国领先”的智慧税务综合体，在烟台市范围内率先探索推行政银合作，建立“要素跟着项目走”的保障机制，建成芝罘区土地二级市场，全力保障重点工程、重点项目建设需求。

以抓铁有痕的韧劲，不遗余力办实事、抓保障、惠民生，奋力实现群众福祉跃升。践行以人民为中心的发展思想，聚焦民生痛点坚决破、深入改，持续提升群众改革获得感。紧抓市区高质量一体化发展契机，借势借力、主动作为，深入实施城市更新改革攻坚行动，幸福新城、海上世界、芝罘仙境3大片区加快推进，探索出了“政府主导、社会参与、片区平衡、金融支持”的老旧小区改造新模式。以文明城市创建常态化体制机制建设为牵引，瞄准城市常态化、精细化管理精准发力。在环境卫生方面，创新开展区街环卫园林新型市场化改革，构建了“事企分开、管干分离、重心下移、市场运作”的环卫园林运行新模式。在农贸市场改造方面，全面推行“政府搭桥、企业合作”方式，引入社会资本对老旧市场进行投资改造， （下转第二版）（上接第一版）东方巴黎、进德等11处市场改造成效明显。同时，狠抓教育、医疗等民生重点领域改革，累计投入7700万元新建、改扩建6所中小学，深入实施“公立医院三年提升行动”，公共卫生应急管理体系和常态化疫情防控机制不断完善，全面推行网格化治理模式，动真碰硬靠上攻坚房产证办理、延期交房等城建领域历史遗留问题，社会和谐稳定局面持续巩固。

以敢为人先的闯劲，凝心聚力抓典型、争先锋、创经验，奋力实现芝罘品牌提升。充分发挥改革典型的示范导向作用，实行领导干部“抓典型”机制，对全区6大领域31个改革创新事项实行项目化、台账式管理。其中，全国社区治理和服务创新实验区建设趟出新路子，创新民需项目服务法，打造的大海阳、中台等5个社区工作法入选2020年全省50个优秀社区工作法。科技创新取得新成果，大力实施科技成果转移“彩虹工程”，推动鲁东大学与中集研究院共建全国首个“海上航天技术创新中心”，打造了全省首家新旧动能转换研究机构——烟台新旧动能转换研究院暨烟台科技成果转移转化示范基地。消费升级迈出新步伐，出台《芝罘区关于推进夜间经济发展的实施方案》，夜间经济、网红经济初见规模，烟台市10个初具规模和影响力的夜市，芝罘区占5个。楼宇经济实现新突破，建成烟台市首个、省内领先的楼宇经济信息管理系统，动态掌握楼宇企业迁入迁出动态、楼宇入驻率、企业属地率等数据信息，助力精准招商。

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