打好“组合拳” 跑出“加速度” 区人民法院全面提升解决纠纷和服务群众的能力水平

本报讯（芝罘融媒记者 宋晓娜）作为全市首家设立诉调对接中心的法院，区人民法院坚持推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，打好“组合拳”，跑出“加速度”，全面提升解决纠纷和服务群众的能力水平，完善多元化纠纷解决机制，着力破解案多人少难题，从源头上减少诉讼增量，被省高院确定为全省法院典型试点基层法院。

在“四调联动”上下功夫，实现诉前解纷机制多元化。加强人民调解,主动与各街道综治中心对接，积极参与“无讼”乡村（社区）建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，促进形成覆盖全域的解纷服务网络。加强司法调解。增选特邀人民调解员，人数达到18名。加强行业调解。引入保险行业协会调解，今年以来，调解成功案件111件。引入律师调解，7月6日，区律师调解中心正式进驻我院， 6名律师在诉调对接中心开展诉前调解工作，目前已参与调解案件276件。

在基础建设上下功夫，实现诉前调解配置标准化。2019年底，诉讼服务中心改扩建正式完成，诉讼服务软硬件设施和服务功能不断完善。按照分调裁审工作流程要求，2019年增选10名特邀调解员，2020年初选调10名政治过硬、业务精通、擅长做调解工作的干警到诉讼服务中心，目前诉讼服务中心法官和司法辅助人员充实到37人，特邀调解员充实到16人，为诉前调解工作提供充分的人员保障。

在流程再造上下功夫，实现分调裁审衔接流程化。依法拓宽调解范围,不断扩大先行调解的案件范围。推行鉴定前置程序改革，将交通事故等九类案件的鉴定程序移到诉前，在鉴定结论做出后进行诉前调解，引导当事人通过诉前调解方式结案。加强司法确认。诉前调解成功的，根据当事人申请，第一时间依法确认调解协议或制作调解书。完善诉前与诉讼程序的衔接机制。建立8个由速裁法官、法官助理、书记员和特邀调解员组成的速裁团队，每个速裁团队配备2至3名调解员，采取“诉前调解+司法确认+案件速裁”的工作模式，调解成功、需要出具法律文书的由速裁团队办理，诉前调解不成的登记立案，由调解员所在的速裁团队直接速裁，实现将简单案件全部“调解过滤”的目标。今年以来，速裁团队共审结案件4380件。

在平台搭建上下功夫，推动诉前调解路径智慧化。设置送达团队，全市率先搭建完成电子送达平台，实现EMS邮政专送和直接送达，提高送达效率。今年以来，实行电子邮件送达139件，直接送达154件，邮寄送达8167件，电话语音送达4683件，短信送达3851件，公告送达2390件，信息协查71件，送达使用率153.51%，有效缩短诉前调解办理时间。推进“智慧诉服”。全面开展网上立案、网上缴费等“互联网+”电子诉讼服务。推行“互联网+诉前调解模式”。疫情防控期间，在最短时间里开通运行人民法院调解平台的远程调解功能，截至6月，共在线调解案件222件。

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