烟台市政府副秘书长、办公室主任于向明 全力打造“掌上办事之城”

今年，深化“放管服”和流程再造改革、优化营商环境工作被列入烟台市15项改革攻坚和“三重”工作。我们紧紧扭住制度创新、流程再造这个根本，持续向更全领域、更深层次推进政务服务流程再造，将制度创新、流程再造作为优化营商环境的关键举措、激发发展活力的重要抓手，全力打造“掌上办事之城”。

一是建设高效便捷的“烟台一手通”移动政务服务体系。烟台市在全省率先开发运行“烟台一手通”APP，运用信息化手段再造政务服务移动应用业务流程，将“烟台一手通”平台建成烟台市政务服务移动应用“总门户”，实现政务服务和便民服务事项“掌上查”“掌上看”“掌上问”“掌上办”“掌上评”。“掌上查”通过大数据分析功能，将分散在各个部门中、群众常用信息，集中在手机应用上，使用手机可查询身份证、驾驶证、不动产证、社保、医保、公积金等情况，以及加油站和自动取款机分布等多样化信息。“掌上看”用文字、图表、政策解读等更具人性化和可读性的方式来展示，将政务要闻、本地新闻、天气预报、旅游攻略等信息全聚集在“掌上”，实现随时看。“掌上问”利用智能问答和关键字检索，保证提问、咨询功能简单快捷、获得信息及时全面，手机APP应用互动渠道24小时畅通，真正做到件件有回音、事事有落实。“掌上办”将企业群众关注的重点高频事项、秒批秒办事项进行整合，让群众无需现场跑腿，甚至通过“刷脸”实现手续秒批秒办、资金秒到账。“掌上评”线上开通评论功能，征集群众意见建议，实现随办随评，对有关问题的投诉，部门将在线上第一时间收到、限期办理和答复，做到“接诉即办”。

目前，“烟台一手通”APP推出亮证服务事项18项，集成开具社保证明、跨省异地医疗、公积金提取等秒批秒办事项16项，接入覆盖卫生健康、交通出行等领域244个高频应用事项，推出婚姻生育、房产置业、生活缴费等热点服务事项55项，接入1300多项依申请政务服务事项。2020年12月底前，实现100%依申请政务服务事项和80%政务服务事项“掌上办”。

二是开展“四个一批”行动，最大限度地减证便民。开展“取消一批、替代一批、查证一批、承诺一批”的四个“一批”专项减证便民行动，坚决做到凡是没有法律法规依据的证明一律取消；凡是能以电子证明代替纸质证明的一律替代；凡是能通过部门核查的一律查证；凡是符合告知承诺制规定的一律告知承诺办理。目前，市级设定的证明事项已经全部取消，实现了20个高频政务服务事项的“无证明办事”。其中“证明事项告知承诺”做法，（下转第四版）

（上接第一版）被司法部专门刊发推广。2020年9月底前，实现企业和群众“办一件事”所需50%以上证明材料通过数据共享获取、部门核验、告知承诺等方式替代；12月底前，全面推行电子证照、电子承诺、电子归档等，实现企业凭统一社会信用代码或投资项目代码、群众凭居民身份证“一证多办”。

三是高水平建设“三个一”的数据支撑体系。通过数据的“大汇聚”“全打通”“深应用”，建立数据网上采集、共享、开放、应用的一体化全流程管理体系，为“掌上办事”提供强大的数据支持。建设“烟台市政务一朵云”，通过烟台市政务数据和应用进行整合再造，实行统一的政务云服务管理，提供统一的云计算、云存储、云管控、云安全服务。编织“烟台市政务一张网”，按照“纵向到底，横向到边”的原则，加快推进各级、各部门业务系统接入电子政务外网，推动政务服务“一网通办”。打造“烟台市政务一平台”，打破各部门窗口和平台办事壁垒，关停市县不需保留的系统，实现政务服务事项办理出入口向统一平台集中。目前，市政务云平台已承载市直38个部门（单位）的428个业务系统，16个县市区的137个业务系统，实现了政务云服务能力市县两级全覆盖、一体化。政务外网覆盖用户6000多个，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“烟台市一张网”服务支撑能力。

YMG全媒体记者 姜春康 整理

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