用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法” 烟台前5个月减税降费66.1亿元

□记者 从春龙

通讯员 张子良 报道

本报烟台讯 7月2日上午，烟台市政府新闻办公室举行2020年“改革攻坚进行时”系列新闻发布会第二场。记者了解到，烟台市财政部门牵头成立财税改革攻坚专班，研究制订《烟台市财税改革攻坚实施方案》，从加强国有资产及国有资本监管、财政资金整合、减轻企业税费负担、用好政府债券基金、加快流程再造等五个方面制订了13项具体举措。

面对疫情影响，烟台全面落实减税降费政策。编制发布了《支持疫情防控和经济社会发展财税政策汇编》，常态化开展“送政策上门服务企业”活动，设立税费事项快捷办理“绿色通道”，以各种有效方式打通政策执行“最后一公里”，确保减税降费红利应享尽享、应享快享。1—5月份，全市实现减税降费66.1亿元，在减轻企业负担的同时，拉低了财政收入增幅7.5个百分点，真正做到用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

烟台市充分发挥基金逆周期调节作用，安排资金3亿元设立应急纾困基金，截至6月底，累计投出资金20笔、3.9亿元，有效纾解企业短期流动性困局；筹措资金1亿元设立中小企业应对疫情稳定基金，累计投出资金22笔、1.9亿元，帮助广大中小企业坚定信心、渡过难关。

在年初预算压减的基础上，烟台进一步加大一般性支出压减力度，对2020年预算安排的差旅费预算再压减30%，对会议费、培训费、公务接待费再压减60%，对无法执行的因公出国（境）费全部收回，非急需非刚性支出再压减60%以上，节用裕民、兜牢底线、应对风险。1—6月份，全市民生支出完成293.7亿元，占全市一般公共预算支出的比重达到76.2%；全市累计落实疫情防控资金5亿元，其中市级资金1亿元。

烟台始终把保“三重”作为财政工作的重中之重，以改革聚财力，加快构建多元化、市场化投融资体系，以更多新举措拓宽融资新渠道，全力保障海上世界、芝罘仙境等重点工程、重大项目资金需求，更好发挥财政投资“吹糠见米”的拉动作用。按照“资金跟着项目走”的债券分配新要求，加快构建专项债券项目筛选、储备、发行、使用滚动接续机制，推动专项债券发行使用进入“快车道”。今年以来，省已提前下达烟台市新增专项债券92.4亿元，用于支持烟台蓬莱国际机场二期工程等54个政府重点投资项目建设。

烟台以刀刃向内、自我革命的精神，推进财政业务流程重构再造，精简程序、优化服务、提高效率。加快市县两级国库集中支付电子化全覆盖步伐，实行预算单位账户管理、代发工资、往来款业务全面网上办理，资金拨付时间由1～2天缩短到2分钟以内，真正实现“最多跑一次”。截至目前，全市已有2815个单位全面完成改革任务，完成率达到98.3%，其中市医疗保障局率先开出全省首张医保缴费电子票据，取得了良好社会效应。

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