“1+3+5+N”体系展开助力烟台打造“掌上办事之城”

本报烟台7月2日讯(记者梁莹莹)7月2日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从烟台市人民政府新闻办公室举行的2020年“改革攻坚进行时”系列新闻发布会(第二场)上获悉,去年以来,在全省评估、评价中,烟台市流程再造改革在全省列第一名,“放管服”改革列第二名。今年,深化“放管服”和流程再造改革、优化营商环境工作被列入市改革攻坚行动之一,整体工作按照“1+3+5+N”的体系展开。

“1”就是打造“掌上办事之城”,这是工作的总目标。烟台市在全省率先开发运行“烟台一手通”APP,运用信息化手段再造政务服务移动应用业务流程,将“烟台一手通”客户端建成全市政务服务移动应用“总门户”,实现政务服务和便民服务事项“掌上查”“掌上看”“掌上问”“掌上办”“掌上评”。目前,“烟台一手通”APP已经推出亮证服务事项18项,集成开具社保证明、跨省异地医疗、公积金提取等秒批秒办事项16项,接入覆盖教育培训、卫生健康、交通出行等领域的244个高频应用事项,接入1300多项依申请政务服务事项。针对市民生活需求共推出婚姻生育、房产置业、生活缴费、公共安全等热点服务事项55项。

“3”就是实施减证便民、强化数据支撑、推动机关工作流程再造三大举措,为打造“掌上办事之城”提供强有力支撑。实施减证便民,主要是实施“取消一批、替代一批、查证一批、承诺一批”“四个一批”的减证便民行动。

“5”就是聚焦涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地、自贸区建设五个领域,进行全领域、全流程、全环节的流程重塑再造。围绕五大领域的50个具体任务,通过建立“极简审批”“一证准营”“容缺审批”“承诺即准”“数据支撑”“每事必接”“能放尽放”“科学决策”“监管评价”9项再造措施,构建服务最优、成本最低、百姓满意的政务服务流程,力争年内实现行政认可事项、办事环节、提交材料、办理时限在去年的基础上压减50%。

“N”就是围绕群众眼里的“一件事”进行主题事项再造,打造“一件事一条链”服务流程,实现从“单件事”向“整件事”迭代,变“纵向型多链条串链审批”为“扁平化同步并联审批”。今年,烟台市确定了70个流程再造主题事项,列入“三重”工作。上半年,已经完成了事业单位法人注销、“智慧招生”、失业登记等39个主题事项再造。智慧招生,实现招生、转学办理由原来家长携带各种材料的“现场审核+人工安排学校”,升级为“在线申请、在线审核、在线安排学校”,申报材料由7-8份减至0份,资料审核时间由原来的每件10分钟缩减到网上秒办。医疗保障,实现经办服务“六统一”,申办材料整体精简30%以上,办理时限整体缩短50%以上,办理环节压缩50%以上。

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