烟台联通靓号过户被加限制条款 部分消费者集体维权，消协和市场监管局介入调查

本报讯（YMG全媒体记者 纪殿国）拥有一个手机靓号，成为很多消费者的追求。可自6月上旬开始，拥有烟台联通靓号的消费者陷入苦恼之中：烟台联通公司出台一个《关于优化靓号过户、重启等业务规范的通知》，为手机靓号过户新增加了限制条款，引起消费者不满，被消费者质疑为“霸王条款”。连日来，消费者一直奔波在维权的路上。

烟台联通6月出新规

靓号过户新增附加条件

市民张先生有一个尾号为4个7的手机靓号，6月初，他想要为自己的手机号办理过户手续，却被告知靓号过户需要先申请、再走流程，而且每月要交400元的最低消费，过户时还要签20年协议。

“我这个号用22年了，一直没有最低消费。为什么在过户之后，却要加这样的限制条款？联通公司不应该有附加条件。”张先生向烟台民意通6601234反映说：“烟台联通工作人员说这是公司6月份出台的新规定。我和朋友们都认为这是烟台联通的‘霸王条款’，损害了消费者的权益。”

记者了解到，从6月上旬开始，很多烟台联通消费者都有和张先生同样的遭遇。“我们多次找烟台联通公司，6月15日下午，联通公司通知我可以给我们按原户原资费办理一次过户，但是要签20年《中国联通客户移动靓号协议》，再次办理过户时则需要按新规处理，就要有几百元至1200元不等的‘月承诺通讯费’。”市民刘先生告诉记者：“我们原先没有最低消费，为什么过户非得给强加上最低消费，还要签20年协议？我们消费者坚决反对。”

记者在一份烟台联通公司出台的《关于靓号过户、重启等业务规范的通知》上看到移网靓号过户规范：2015年11月24日前开户（有过户记录按照过户时间计算）移网靓号可享受一次按原户原资费（本着价值保有原则，新户最低消费不低于现行在售最低套餐）办理过户，再次办理过户按新规处理；2015年11月24日之后（含在此期间有过户记录的，即过户视同于新入网）移网靓号一律按现靓号规则办理过户手续，与用户按照现行靓号标准签署协议。记者注意到，该通知落款时间为2020年6月1日。

靓号过户执行标准不一

还因人而异？

从6月上旬开始，众多消费者奔波在维权路上，不停打电话向联通公司客服投诉，大家只有一个目的：要求烟台联通取消靓号过户附加条件，恢复到以前没有最低消费、自主过户。

“现在烟台联通公司好几个县市区营业厅，对于靓号过户政策都不一样，比较混乱。有的第一次按照原资费过户都不行，有的可以按照原资费过户一次。”消费者王先生告诉记者：“前段时间，有消费者去一家联通营业厅办理靓号过户，遭遇新规要附加条件，消费者认为这是‘霸王条款’，结果与营业员发生了言语和肢体冲突，出现了很不和谐的局面。”

“现在去联通进行靓号过户，还需要提前打申请，需要走流程。能不能过户？按照什么标准来过户？甚至连联通营业厅工作人员都拿不准。”消费者陈先生说：“手机号码过户，这么简单的事，因为新规定变复杂了。”

6月30日9时许，十余名来自多个县市区的消费者，来到位于芝罘区胜利路的“烟台联通大楼”一楼营业厅沟通、维权。YMG全媒体记者跟随现场采访。

“我们领导下楼来和他们谈了3次，现在给他们的政策是：第一次按照原资费+1元过户，签20年协议。从第二次过户开始，按照新规执行。”烟台联通公司营业厅工作人员告诉记者。

从9时至12时，消费者一直在营业大厅等候联通公司相关负责人出面沟通。

期间，发生一件“个别通融”的事情，更加引起消费者的不满。消费者齐先生，被工作人员带到楼上与相关负责人洽谈。“他们同意给我3次过户的机会，第一次是在原资费上增加1元，第二次和第三次过户执行59元‘月承诺通讯费’，再以后过户按新规定执行。”齐先生返回营业大厅后告诉大家：“不过，这只是他们口头承诺，没有书面协议。”

“联通公司靓号过户规定，怎么能因人而异？这对大家不公平！”一时间，消费者群情激愤。

“能不能请相关领导下楼和大家交流一下？”在YMG全媒体记者要求下，联通营业厅工作人员答应打电话向领导汇报。

中午12时许，一名联通公司相关负责人来到营业大厅。该负责人要求11名消费者选出1名代表和她“对话”，或者每人单独和她“对话”。消费者认为他们人员不多，另外大家来自多个县市区，谁也代表不了谁，希望一起交流。

消费者的意见，没有被该负责人采纳。她在短时间内多次表示：这是她最后一次和大家交流，如果不按照她的要求进行，她就离去，不谈了。

最终，一名消费者张先生跟随上楼单独交流。13时许，张先生回来告诉大家：联通公司同意给这11名消费者两次过户机会，即第一次是在原资费上增加1元，第二次过户执行49元或者99元月最低消费，以后再过户按照新规执行，月最低消费几百元到1200元的资费标准。

烟台联通“个别通融”的做法，遭到这11名消费者的普遍反对。“哪个消费者来找了，就给哪个消费者‘个别通融’？烟台联通执行规章制度，怎么能因人而异？弹性太大了！烟台联通的手机靓号大约几十万个，很多消费者还不知道这个靓号过户新规，他们可能面临去过户时，第一次就按新规执行。新规里有‘霸王条款’，就需要修改。”消费者孙先生认为。

消协和市场监管局介入调查

这场消费纠纷将何去何从？

6月30日下午，消费者赶到烟台市消费者协会以及市场监管局，投诉烟台联通靓号过户新规定涉嫌“霸王条款”。

“我们向消协和市场监管局表达了诉求，都签了字。”消费者王先生说：“这两个部门受理投诉，表示将展开调查，7个工作日内给我们消费者一个答复。”

记者就此咨询了山东强者律师事务所的单民强主任。单民强认为：设置最低消费，是一种强制消费和搭售商品的行为，违反了《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》相关规定，涉嫌垄断和强制性交易，违背民事行为的公平、合理、平等原则，属于“霸王条款”。

对于此事进展，烟台民意通将继续关注。

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