青岛已与潍坊烟台威海日照分别签署一体化发展框架协议或合作备忘录 主动扛起大旗 发挥带头作用

□ 本报记者 肖芳

5月9日和14日，潍坊、烟台、威海、日照四市党政考察团先后到青岛就胶东经济圈一体化进行对接。无论是在座谈交流还是实地调研环节，“工业互联网”都是个高频词。在青考察期间，烟台市还与海尔卡奥斯签订战略合作协议，双方将围绕企业上云、智能制造、智慧供应链等方面进行深度合作。

无疑，正在举全市之力打造“世界工业互联网之都”的青岛，为胶东五市工业企业发展智能制造提供了解决方案。“下一步，我们要充分发挥青岛市工业互联网发展的先行优势，加快海尔卡奥斯、酷特智能等工业互联网平台在五市的推广应用，实现科技、人才、资本、土地等要素集聚和共享，争创半岛五市工业互联网一体化发展国家级示范区。”青岛市工业和信息化局负责人表示。

这是青岛在胶东经济圈一体化高质量发展中发挥牵头带动作用的一个缩影。作为胶东经济圈中心城市，青岛强化使命担当，主动扛起一体化发展的大旗，用大视野、大胸怀、大协作引领胶东经济圈向高质量发展的增长极迈进。截至目前，青岛市已与潍坊、烟台、威海、日照四市政府分别签署一体化发展框架协议或合作备忘录。青岛将发挥好自身平台作用，做好服务保障工作，带头多承担一体化成本，让兄弟城市优先分享一体化发展红利，共建胶东经济圈产业共同体、利益共同体、命运共同体。

青岛市发展改革委主任李刚介绍，按照省委、省政府的顶层制度设计，青岛正牵头建立五市联席会议制度，筹备召开胶东经济圈一体化第一次联席会议，同时借鉴长三角区域合作办公室设立模式，研究起草联席会议办公室设立方案，与四市抽调人员合署办公，专班、专人、专职推进一体化。

在牵头工作层面，青岛正紧锣密鼓推进多项具体工作：一是会同四市研究制定《胶东半岛一体化发展2020年工作要点》，重点围绕基础设施、产业创新等方面推进一批一体化发展任务，争取率先取得突破，形成示范效应；二是会同四市研究起草胶东经济圈交通一体化发展方案，加快构建以国际机场、港口等重要枢纽和高速铁路、城际铁路、高速公路为骨干的现代化高质量综合立体交通网络，打造便捷高效的胶东“一小时交通圈”；三是聘请国内外知名咨询机构研究，会同四市编制胶东经济圈一体化发展“五年规划”，明确目标任务和重点措施，把一体化发展蓝图绘就好。

具体到青岛将如何在胶东经济圈建设中发挥自身作用，李刚表示，青岛正对标上海、杭州等一体化发展先进城市，起草《青岛市推进胶东经济圈一体化发展行动计划（2020—2022年）》，靶向提升青岛中心城市功能、推进基础设施互联互通等八个领域，提出打造世界工业互联网之都、轨道上的胶东半岛等40余项重点任务。

青岛市政府主要负责人表示，下一步，青岛有责任、有使命、有基础在推进胶东经济圈一体化发展中作出更大贡献：

一是充分挖掘青岛产业优势，推动区域经济高质量发展。首先，推动制造业协同发展，做好与兄弟城市产业链、供应链协同，建链强链补链延链，共同打造优势产业集群，加强产业园区的协同共建；其次，打造服务周边、面向全国的区域性服务业中心城市；第三，推动海洋经济协同发展，与兄弟城市共同打造世界先进的现代海洋产业集聚区。

二是充分挖掘青岛创新优势，推动提升区域核心竞争力。青岛有20所在青岛注册的公立及私立的大学，有16所全国性大学在青岛设有研究院或者类似机构，有一批像中科院海洋研究所等国家、省、市属的研究机构，还有9家国家重点实验室、194家省级以上的企业技术中心、169家省级以上的工程技术研究中心。青岛将深化与兄弟城市在实施新旧动能转换重大工程、建设山东半岛自主创新示范区方面的合作，从而提升五市的创新实力。

三是充分挖掘青岛交通物流优势，推动基础设施互联互通。青岛将加快释放国际空港、海港等重大基础设施潜能，加快推进半岛轨道交通建设，加强5G网络等新基建以及物流设施布局衔接，构建与兄弟城市一体衔接的综合立体交通网络，加快形成“1小时经济圈”。

四是充分挖掘青岛开放优势，共同打造对外开放新高地。青岛聚集了上合示范区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区、胶东临空经济示范区、青岛国家跨境电商综试区等一批重要的开放平台。下一步，青岛将充分发挥这些平台的带动效应和溢出效应，推动胶东五市共同融入“一带一路”建设、自贸试验区建设、黄河流域生态保护和高质量发展战略，在山东、在全国对外开放中发挥更大作用。

五是充分挖掘青岛公共资源优势，推动区域公共服务便利共享。下一步，青岛将围绕区域公共服务便利共享，牵头形成更多制度性安排，使整个半岛地区群众都能共享优势资源。目前，“医联体”、“旅游合作联盟”、政务服务“区域通办”、“农产品供销一体化”等胶东五市合作项目均已落地，胶东经济圈一体高质量发展红利初现。

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