站在新起点，烟台以更大格局推动高质量发展 七大“关键词”描绘2020新蓝图

□ 本报记者 杨秀萍

1月10日上午，烟台市第十七届人民代表大会第四次会议开幕，烟台市委副书记、市长陈飞代表市人民政府向大会报告工作。报告从七个方面系统回顾了2019年的工作，烟台在推进全域改革的同时各项事业走在全省乃至全国前列，新旧动能转换实现“硬核”赶超，金融改革实现“破冰”之旅，自贸区建设蹚出“烟台模式”……一串串实实在在的数字、一项项温暖民心的举措，记录着烟台市经济社会发展取得的可喜成绩，高质量发展征途上，烟台始终保持着一往无前的奋斗姿态。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，对于烟台而言，高质量发展依然是经济发展的关键词和主旋律。对此，报告明确了需要重点抓好的七方面工作，七个“关键词”为新一年的工作画出了方向明确、路径清晰、信心满满的施工图。

推动经济向更高质量发展，加快培育战略性新兴产业，重点发展“新一代信息技术、智能制造、生物技术与大健康、航空航天、海洋经济、新材料、新能源和数字创意”等八个战略性新兴产业，做大做强生物医药、先进结构材料两大国家级战略性新兴产业集群，加快推进人工智能、集成电路、区块链技术、新能源汽车、氢能利用、医养健康等新兴产业发展。

深入实施创新驱动发展战略，市级财政将安排10亿元专项资金重点支持与中科院等大院大所和国内外知名高校的合作，建成集成电路、康复产业等市级公共技术研发平台，支持已有的创新平台做大做强，提高协同创新能力。力争全年新增高层次人才6000名以上，力争三年培养10万名技能人才。

坚决打好三大攻坚战，强化产业扶贫和兜底保障帮扶措施，基本消除年集体收入3万元以下的扶贫工作重点村。实施大气污染综合治理攻坚行动，争取各县市区空气质量均达到国家二级标准。实施“金桥”计划，市级设立5亿元企业应急纾困基金，发挥好各级政策性担保公司的作用，帮助企业解决流动性困难。

推动城乡统筹发展，抓好重点片区开发，推进重大基础设施建设，提高城市建设管理水平，深入推进乡村振兴。投资69亿元，大力实施城乡供水一体化工程，对89个乡镇1893个村按照“同源、同质”标准，实施供水一体化改造，农村规模化供水覆盖率达到50%以上，用两年的时间基本实现全覆盖。

深入实施重点领域改革，建立市属国企外部董事制度，推动冰轮集团、泰和新材整体上市和密封科技首发上市，市管企业混合所有制比例达到65%以上。全面推开省级以上开发区体制机制改革，落实全员聘任制、绩效薪酬、社会事务剥离等改革措施，在全省率先完成改革任务。

推进更高水平对外开放，持续推进投资贸易便利化，全年一般贸易出口占比达到45%以上，跨境电商交易额增长20%以上，服务贸易增长8%以上。加快“数字政府”建设，推动电子证照互认互通，优化“烟台一手通”APP服务，80%以上政务服务事项要实现“移动办理”。

以更大力度保障和改善民生，全年新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。扩大全民参保覆盖面，将失能特困人员集中供养率提高到50%以上，为65岁以上老年参保居民增加基础养老金，为重度肢体残疾人提供居家康复和小型器具适配服务。开工建设棚改安置房792套，基本建成1320套，为9000户住房困难家庭发放住房租赁补贴。全面提高医养结合机构服务水平，新增养老床位3000张以上。

政府工作报告确定了今年全市经济社会发展的主要目标：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上……新动能持续积聚，烟台2020年高质量发展值得期待。

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