38处社区食堂建成运营，31公里慢行系统助力生态出行，53种抗癌药纳入基本医保报销范围，“一元公交”实现主城区全覆盖 这一年，暖心的事有很多

民生无小事，枝叶总关情。年终岁尾，回望这一年，暖心的事有很多。昨天上午，“2019，高质量发展这一年”系列新闻发布会举行社会民生专场，详细介绍了社区食堂、城市慢道、医疗保障、一元公交等市民关注的民生项目进展情况。38处社区食堂让市民更有幸福感优美的就餐环境，老人们发自肺腑的笑脸，都令人动容。发布会上，一组短视频，让人感受到了社区食堂浓浓的民生情怀。市民政局党组书记田长青介绍，烟台市共建成运营市民社区食堂38处，日均服务3700余人次，其中老年人1020余人次，为市民打造了一个“家门口”的食堂。

市委、市政府高度重视社区食堂建设，在芝罘、福山、莱山、牟平、开发区、高新区中心六区重点推开，社区食堂由所在区、街道、社区负责组织实施，以社区为单元规划建设。按照试点先行原则，先期在芝罘区翡翠社区、莱山区迟家社区启动市民社区食堂建设工作。市级安排50万元对两处试点单位给予装修改造补助。试点食堂成功运营后，其他县市也积极行动起来，掀起市民社区食堂建设的热潮。

为全力推进社区食堂建设，经验收合格的给予一定补助，食堂经营所需的水电暖气执行居民价格。各县市区纷纷出台本地补助意见。其中，莱山区对正式挂牌运营、验收合格的给予每处10万元的一次性创建补贴，并根据日均服务老年人数量每年分别给予4万元、6万元、8万元、10万元的运营补贴。对运营满一年以上符合条件的每年每处再给予10万元奖励补贴。牟平区按建筑面积1000元/平方米的标准给予补助（最高不超过30万元），每年再分别给予4万元、6万元、8万元、10万元的运营补助。

社区食堂让更多老年人有了获得感、幸福感。田长青介绍，在建设之初，烟台市就明确社区食堂是具有公益属性的餐饮服务项目，将社区内60周岁以上低保、特困群众和残疾人以及70周岁以上老年人纳入社区食堂价格优惠范围，并发动志愿者、义工队伍、企业为社区内有送餐需求的失能、半失能老年人提供免费服务。烟台市还拟定了食堂建设的三个硬标准，保障社区食堂的硬件设施。

社区食堂为老年人提供一日三餐服务，根据老年人用餐特点，设计制作适合老年人消费习惯的少盐、少油、少糖、松软的营养配餐。企业让利仅收取老人成本价，早中晚分别按照5元、8元、8元收取，同时兼顾社会公众，通过社会利润补充，促进食堂可持续运营，形成了政府引导、市场运作、服务老人、辐射社区的市民食堂烟台模式。如今的社区食堂不仅是食堂，还是党建活动平台、社区邻里互助平台、就业再就业平台。31公里城市慢道带来惬意生活城市慢道，让港城市民初尝慢生活的惬意。市城市管理局局长刘学祥介绍，通过高标准设计、高质量建设集城市绿道、慢行系统、休闲公园、城市家居等多功能为一体的绿荫大道，为市民提供绿色、安全、生态的出行方式。

年初，组织市区两级城管部门对市区主次道路两侧绿化、慢行步道现状全面摸底，邀请国内外知名设计公司对市区道路绿化情况全面考察论证和高起点规划设计，逐条道路明确改造定位、设计理念、建设标准，编制形成市区添绿行动实施方案。道路两侧慢行系统按照“2.5米绿篱+1.5米人行道+2米自行车道”的标准设计，人行道和自行车道路面红、蓝色彩相间搭配，道路沿线结合商业区、居住区、旅游区等不同功能需求，进行绿地优化提升、绿化景观局部调整和行道树补植增植，配套建设社区公园、街头游园、活动驿站、景观小品、城市家居等，提升道路景观功能，实现人车分离、快慢结合、舒适出行。

2019年重点抓好观海路、港城大街、滨海路、南大街四条主干道路慢行系统和绿化改造。3-5月份是绿化施工的最佳季节，市城管局成立了市区添绿行动指挥部，科学安排工期，指挥部成员全天靠在一线指挥调度，三个标段、六支施工队伍白天晚上连轴转，克服部分路段改造作业面狭窄、地下管线密集、施工环境复杂和道路交叉口多、预留慢行改造空间不足以及天气持续干旱等诸多不利条件，至7月底市级四条道路改造完工，观海路建成市区第一条“慢行系统示范路”。

添绿行动按照市区联动、分级实施的原则，统一标准、规范建设，以“小工程”编织“大绿景”。福山区重点实施道路添绿、拆违复绿行动, 对港城西大街、福桃路部分路段增绿植绿。莱山区对辖区成龙线和凤凰大街添绿增绿，实施山海路、新苑路改造提升工程，重点打造宝源路及桐林路口绿化节点。牟平区实施通海路及东关路绿化、城区出入口绿化、口袋公园等。开发区实施长江路、秦淮河路等17项绿化改造工程。芝罘区实施冰轮路和通世路两条道路绿化改造。高新区打造辖区港城东大街和成龙线，优化节点景观，完善慢行系统等。至8月底，市区共打造绿化景观道路33条，栽植苗木31万株，改造小公园、小绿地、小街景59处，建设慢行系统31公里、绿道16.3公里。

市城管局正筹划开展城市更新三年行动，未来三年，市区两级每年分别拿出一定数量道路进行标准化改造，将不同等级道路的慢行步行道、自行车道形成完整网络，不断扩大慢行系统覆盖面，逐步形成环形闭合慢行系统，打造安全、通畅、舒适、宜人的出行环境，形成快慢相宜、刚柔并济的宜居城市交通体系。53种抗癌药纳入基本医保范围“这一年，群众能报销的药品更多了，跑腿更少了，办事更快了，‘救命钱’更安全了。”市医疗保障局党组书记、局长王永秋介绍，

医保基金是群众的“救命钱”，2019年烟台市建立打击欺诈骗保长效机制。出台《医保医师管理办法》，建立举报奖励制度，引入第三方力量参与监督，建立了近200人的医疗保障专家库。构建智能监控系统，加强医疗行为事前、事中、事后全程审核监管。集中开展专项行动、风暴行动、百日攻坚行动，组织开展日常监督检查、交叉稽查、随机抽查、飞行检查，对烟台市4441家定点医药机构检查全覆盖，形成了有效的震慑作用。

一年来，烟台市大力实施支付方式、医疗价格和耗材采购改革，不断完善医保制度体系。启动DRG医保支付方式改革。推进总额控制下的总额预付、按病种付费、按床日付费等多元复合医保支付方式改革，2019年烟台市按病种付费病种数达到268个。将2家医院纳入烟台市日间手术医保付费首批试点，对43个日间手术病种进行了医保按病种付费管理。按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革省级试点工作平稳推进，（下转第三版）

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