烟台市共有产权住房管理办法出台，开发商可参建，共有比例更灵活 共有份额可“三选一”

本报讯（YMG记者侯召溪通讯员迟乔）10月21日，市政府办公室印发《烟台市共有产权住房管理办法》，具有相应资质的开发建设单位可以投资新建共有产权住房，将出售产权份额比例调整为60%、70%、80%三个档次，由承购人根据自身支付能力自行选择，产权增购限制期延长至5年。《办法》自2019年12月1日起正式实施。

本办法所称共有产权住房，是指经政府批准，由开发建设单位按照有关标准建设，限定套型面积和销售价格，限制使用范围和处分权利，面向符合条件的住房困难家庭出售，具有一定保障性质，实行承购人与出售人按份共有不动产权利的住房。

2017年3月，市政府出台《烟台市共有产权住房管理试行办法》（以下简称《试行办法》），当年5月1日起试行，有效期至2019年4月30日。《试行办法》试行两年来，烟台市在省内率先探索共有产权住房模式，市中心区先后筹集供应房源1566套，面向符合条件的保障家庭销售510套，相关做法得到了上级肯定。

今年，烟台市建设共有产权住房试点工作，纳入全省20项重点民生实事。为进一步做好这项工作，烟台市在借鉴上海等国家试点城市经验的基础上，对原《试行办法》进行了逐条梳理，结合实际情况，重新制定了《烟台市共有产权住房管理办法》（以下简称《办法》），于10月21日印发出台，自2019年12月1日起正式实施。相比《试行办法》，《办法》主要修订了四个方面的内容。

扩大政策适用范围。《试行办法》试行期间，适用范围为本市中心区（芝罘区、莱山区）。为适应国家、省政策导向，推动共有产权住房制度取得更大成效，《办法》将适用范围由扩大到烟台市区，其他县市也可以结合本地实际，参照本办法制定并实施共有产权住房政策。

拓宽房源筹集渠道。《试行办法》规定共有产权住房主要从已建成的保障房中筹集。根据建设共有产权住房试点工作安排及现实需要，《办法》规定在符合国土空间规划的前提下，具有相应资质的开发建设单位可以投资新建共有产权住房。新建共有产权住房建设用地采取公开出让方式供应，实行优先保障，在取得土地使用权后，禁止改变建设用途或变相进行商品房开发。同时，共有产权住房还可继续从已建成的保障房中筹集。

完善产权份额比例。《试行办法》规定，共有产权住房配售价格以同地段、同类型普通商品房价格为基准下浮10%核定，向符合条件的承购人出售产权份额为70%的单一比例，剩余30%产权由出售人持有。根据试行情况和保障家庭支付能力以及实际反映，《办法》将出售产权份额比例调整为60%、70%、80%三个档次，由承购人根据自身支付能力自行选择，增强了灵活性，更加适应保障家庭需要。

进一步严格产权增购制度。《试行办法》对共有产权住房的产权增购管理较为宽松，规定承购人在购买2年后即可增购取得全部产权，并可上市交易住房。为更好体现“房住不炒”原则，《办法》将共有产权住房产权增购限制期延长至5年，确定承购人自缴纳契税完税之日起5年内，不得增购产权份额；购买其他住房的，其产权份额由出售人原价回购。共有满5年，承购人可以申请增购产权，增购价格原则上按届时计税评估价格计算，计税评估价格低于原配售价格的，按原配售价格计算；承购人购买其他住房的，应当先增购取得共有产权住房的全部产权。

为确保新旧政策衔接到位，《办法》施行前已出售共有产权住房的，仍按原规定执行管理。除此之外，均按本办法执行。

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