种好梧桐树，引得金凤来

第三届烟台·芝罘（深港）城市投资洽谈会暨烟台幸福新城产业招商成果发布会现场中国人力资本论坛烟台站千人专家创业项目签约仪式在深圳举办康佳产业研究院·烟台医药健康产业园高端人才创业洽谈会为非洲客商提供全程帮办服务幸福新城中心效果图当前，芝罘转型发展正处于全面由“破”转“立”的关键期，如何高质量做好“立”的文章，加快实现新旧动能转换，全面提升城区综合能级？芝罘找到了解题的“钥匙”———人才和项目是城市发展的核心资源，尤其“大好高”项目和“高精尖”人才，更是稀缺资源，是实现城市能级跃升的关键。

芝罘通过高质量的“双招双引”集聚优质资源，加快引进高端人才和重大项目，为经济社会发展持续注入源头活水。

今年5月，芝罘区在深圳举办城市投资洽谈会，19个重点项目集中签约，总投资超过1500亿元。涉及大型商贸综合体、高端产业园区、科创研发基地、商业文旅等诸多领域。其中，过百亿元项目5个，过50亿元项目10个，引进“世界500强企业”4家，“中国500强企业”5家，“行业30强企业”10家，一场“双招双引”攻坚战全面吹响了号角。以“三重”为总抓手，打造城区“发动机”行走在搬迁现场，记者随处可见工作人员汗流浃背的身影，感受到加压奋进的浓厚氛围。“企业摸底、客商洽谈、区片征迁……”在幸福新城建设指挥部，每个房间里都显得非常繁忙。征迁、招商、规划“三同步”，指挥部人员全线出击、全面发力、全速推进各项工作。一场场会议，一幕幕实干的场景，记录着新城的崛起。

据了解，幸福新城项目位于芝罘区西北位置，北依黄海，西靠夹河，地理位置优越，是烟台横向城市发展带上的重要节点，是烟台打造“黄金岸线”的关键环节，也是衔接芝罘区、开发区、福山区，实现市区融合发展的重要板块，可谓“城市之心”“凤凰之脊”。项目规划总面积27平方公里，涉及居民区27个，总人口45万，分起步区、推进区、提升区三个阶段组织实施。按照“连片开发、成片运作、产城融合”的工作思路，力争2019年，9平方公里起步区建设初见成效，2020年大见成效，3—5年内打造成为烟台城市新亮点、新标杆。项目建成后，一方面，将极大改善区片脏乱差的现状，成为展示烟台城市形象的新窗口、宜居宜业宜游的新家园。另一方面，将形成烟台向西发展的枢纽引擎，全面提升城市发展的深度和厚度，成为“产港城”高度融合的现代产业聚集区，富有特色、生态和谐的中央活力区，成为烟台的“新都心”。

芝罘区委、区政府深刻认识到，重点项目建设是一场攻坚战，必须以超常的战略战术和非凡的战斗勇气来推动，才能取得决战胜利。记者了解到，芝罘区先后组建烟台古城文旅、幸福新城建设、棚户区改造、烟台海上世界、红旗路快速路五大指挥部，14名区级领导一线指挥、62名科级干部、210多名工作人员集中办公，四大班子齐上阵、街道部门靠上干、齐心协力抓“三重”。凝聚共识、以上率下，全区形成了主动担当作为的干事氛围。咬定目标、点燃激情、勇毅笃行，正成为每一个芝罘人的精神烙印。招商引资，加速器也是催化剂近年来，芝罘区按照市委、市政府的决策部署，把招商引资作为城区发展提档升级的加速器、新旧动能转换的催化剂，立足“六大产业”、创新招商模式、强化责任落实，招商引资工作不断取得新突破。为大胆创新体制机制，汇聚招商引资强大合力。芝罘区按照“专门机构、专业队伍、力量集中、上下统一”的原则，整合多部门内外资招商职能，实行内外资一体招商体制；树立管产业必须管招商的理念，由“六大产业”牵头部门组建产业招商推进办公室，构建“专门机构+产业部门+街道园区”的招商引资工作机制，通过定目标、建机制、强考核，既确保了各部门单位明确方向、各司其职，又最大限度地整合资源、汇聚合力，在全区上下形成了全员招商、人人参与的良好氛围。

2017年以来连续三年成功举办深港城市洽谈会，搭建起芝罘区与珠三角经贸交流和投资合作的沟通桥梁，推动了康佳大健康产业园、金融支付产业中心、美尔森银河新材料、华润健康产业园等60个总投资过千亿元的重点项目集中签约落地，涉及大型商贸综合体、高端产业园区、科创研发基地、商业文旅等诸多领域，打造了“烟台活动看芝罘”的会展招商品牌。

为进一步完善全区招商引资政策体系，芝罘区2017年以来共制订出台了楼宇经济、现代金融、社会化招商、芝罘英才等十余项产业发展扶持政策和招商引资奖励办法，全区政策吸引力显著提升，投资热度持续升温；不断加强重点招商项目的统筹力度，围绕近三年形成的70余个重点在谈项目，坚持盯紧抓牢、靠上服务，逐个项目明确区级分包领导，全面压实各级各单位责任，以“事不过夜”的狠劲韧劲，在上门拜访、接待考察、研究选址、签约落地等各环节全力做好“一条龙”招商服务，加快项目洽谈和落地进度。招才引智，筑就才智高地今年2月，芝罘区举办的“山下温乡情·湾畔论发展”—首届芝罘英才归乡“山湾论坛”，邀请20余名芝罘籍高端专家和80余名芝罘籍知名高校学生在烟台山下、芝罘湾畔共话桑梓、共叙乡情、共谋发展，并聘任106名专家人才为芝罘“乡情大使”，现场发布了“芝罘英才”地图，为全区精准引才提供了全球导航，5名芝罘籍国家级人才与辖区用人单位达成合作。

这是芝罘区广揽才诚聚才，筑就才智高地的缩影。2018年以来，芝罘区紧紧围绕新旧动能转换重大工程，全面加快招才引智工作步伐，深入实施人才强区战略，立足中心城区特色，聚焦“主导产业”发展要求，不断创新人才工作体制机制，大力实施“芝罘英才”计划，为芝罘区高质量发展提供了智力支撑。

为集聚高端才智，芝罘区打造了“走出去”“请进来”双向引才机制，2018年以来，先后赴武汉、西安、深圳、无锡等地开展招才引智活动20多场，走访高校院所10多个，建立海内外人才工作站11处，在区内打造了“中国人力资本论坛”“山湾论坛”“经略海洋”等高端论坛品牌，累计引进6名院士、33名国家特聘专家汇聚芝罘、共谋发展。

为进一步强化人才平台载体支撑，围绕全区六大产业发展方向，引进了全省首家新旧动能转换研究院、全省唯一一家基金小镇、明石创新产业技术研究院、康佳生命科学创新中心、西南交大烟台新一代信息技术研究院等高端平台，打造人力资源服务产业园、1861文化创意产业园等国家级园区，高端人才吸纳力显著增强。

同时，不断优化人才环境，在2018年全区总结表彰大会上，对招才引智先进集体、先进个人进行表彰，树立了鲜明的工作导向；评选表彰20名“芝罘突出贡献英才”和10名“芝罘杰出英才”，并将人才请上主席台就坐，凸显对人才的高度重视。在重点产业园区设立人才联络服务站，为人才工作、生活提供专员服务，定期举办人才沙龙，提升人才服务精细化水平。打造创新高地，储备人才“资源库”为吸引、留住人才，芝罘区科技创新能力实现了“由小到大”的转变。在增强“外动力”、“内动力”、“支撑力”、“动力源”的同时，强化科技服务，打造创新“资源库”。

今年以来，芝罘区着眼服务全区创新驱动，围绕经济社会重点，积极实施科教兴区战略和创新驱动发展战略，努力推动全区科技事业取得新进展。

上半年，芝罘区有关部门先后协助区内企业获得上级资金支持700多万元，组织申报国家、省、市科技计划20多项。有37家企业与国内外机构开展技术合同登记，交易额2.8亿元。为提升创新“支撑力”，全区组织国贸创新孵化器申请国家级科技企业孵化器，组织3家平台申报市科技企业孵化器，发动5家平台申请省众创空间、科技企业孵化器备案，组织2家企业申报省技术创新中心。加强与新旧动能转换研究院等高端研发机构的互动，为提高区域研发创新能力，科技成果转化提供有力支撑。在“培育人才”方面，芝罘区积极引导辖区企业及人才申报各类重点人才工程，不断扩充人才资源库，截至目前累积培育泰山系列人才29名、省突贡专家13名、齐鲁系列人才43名、市“双百计划”人才14名。

为了留住人才，近年来，芝罘区既给“票子”，更给“面子”和“位子”。全区把2006年至今的省、市首席技师、省、市有突出贡献技师、技术能手等高技能人才，统一纳入芝罘区人才库进行管理。在全区各行各业开展技能服务活动，组织高技能人才，进企业、进车间、进课堂，采取知识讲座、名师带徒、建言献策、技术攻关等形式，提高职工技能和知识水平，为全区经济社会高质量发展提供强劲动能支撑。“一次办好”，建立“亲”“清”政商环境“我们是一家小型企业，这几年正处于快速成长期，多亏了区政府在‘芝罘企业云’平台上将各种惠企政策推送给我们，让我们及时了解掌握利于企业的信息，从而抓住时机，加快发展。”烟台信友新材料有限公司负责人王经理说。

他口中的“芝罘企业云”，是芝罘区“一次办好”的缩影。为进一步深化商事制度改革，推进“互联网+政府服务”工作，芝罘区正式启用全国动产抵押登记业务系统。网上申请，后台审核，当天就能预约办理，减少了市民跑腿次数，赢得群众点赞。

近年来，芝罘区牢固树立“以人民为中心”的服务理念，以“一次办好”事项为抓手，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，转作风、创思路，以有力措施推进审批服务规范化、便民化、高效化，采取多项举措落实“一次办好”改革要求。围绕改革发展大局，忠实履职、勤勉敬业，提高服务水平，提升群众满意度，着力构建“亲”、“清”的政商关系。

在民营企业遇到困难和问题的情况下，全区上下积极作为、靠前服务，解决企业实际困难，毫不动摇地支持民营经济和民营企业发展，同时划清公私界限，不计个人得失，正确行使权力，努力当好帮助企业的“娘家人”和服务企业的“店小二”。通讯员郑超曹兴强王强刘铭YMG记者刘晋钟嘉琳摄影报道

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