甜蜜生活搭上“幸福快车”

什么是幸福？是沙漠中那眼甘泉，是黑暗里那盏明灯，还是最基本的衣食住行呢？对于老百姓而言，最朴实的幸福或许才是最想要的幸福。从低矮的平房搬进崭新的楼房，踩着宽敞的马路送孩子就近享受最优质的教育，家门口的“托老所”、社区的市民食堂让老人真正做到老有所养，看病就医的条件越来越好……

幸福的生活需要奋斗，甜如蜜的幸福生活更需要用心奋斗。生活在莱山的百姓，无疑已经掉进了蜜罐子，大家高唱《我们的生活是多么幸福》，把甜蜜的生活活出了新滋味。这种幸福，源于莱山区牢固树立以人民为中心的发展理念，不断加大民生领域投入，年均民生支出超过20亿元，占财政支出比重保持在70%以上，各项民生保障政策按照烟台市一流标准兑现，高标准、高水平、高质量谋划一批既能使群众满意、又具有推广意义的特色亮点项目，全面支持教育、养老、社会保障、医疗卫生等民生事业发展，民生保障做到位，居民的幸福感、获得感就会不断提升，广大群众幸福生活画卷和城市精气神被演绎的淋漓尽致。更顺心，教育医疗“双突破”一直以来，教育都是群众最关心的民生话题。“提升教育教学质量，办好人民满意教育”是莱山区现代教育的目标。近年来，莱山区坚持教育优先发展的战略思想，持续加大教育投入，稳步推进教育综合改革，全区教育得到优质均衡发展，先后获得“山东省推进义务教育均衡发展工作先进区”“山东省教育工作示范区”“全国义务教育发展基本均衡区”等称号。

结合城市发展实际，莱山区制定了全区师资队伍及校舍建设五年规划，坚定不移刚性执行，实施名师、名校长建设工程，面向社会累计引进教学名师、名校长、教研员13人，研究生以上高层次教师229人，搭建教师专业成长平台，着力培养教育领军人才，成立名师骨干教师工作室33个，启动了16所中小学校新建或改扩建工程，其中12所学校已投入使用，大班额问题得到有效缓解。同时，加快教育信息化基础建设步伐，投入2000万元建设学校录播教室和无线网络，实现了中小学的全覆盖，加强中小学图书馆（室）和各类功能室建设，高标准配足配齐了教学仪器、音体美器材和图书资料，投入专项资金对学校进行绿化美化和供暖设施配套等，全区中小学校容校貌焕然一新，硬件设施烟台市一流。

教育硬件设施越来越好，各项惠民措施也得到更加有效的落实。莱山区完善义务教育经费保障机制，每年投入110万元为全区中小学购买学生平安险和校方责任险，投入1400余万元为义务教育段学生提供春秋、夏季和冬季三套免费校服，为农村学生提供免费校车服务，为广大学生创造了公平安全的学习和生活环境，提升了全区家长的满意度。

教育和医疗“双突破”，在办好群众最满意教育的同时，莱山区紧盯“健、防、医、康、养”关键环节加大投入力度，医疗卫生事业也不断实现新突破。8月19日，总投资15亿元、总占地面积375亩，规划床位1500张的文登整骨烟台医院开始运营了。这是莱山区首家运营三甲医院，在莱山区医疗卫生健康事业上属于新突破。文登整骨烟台医院的投入使用，进一步充实莱山区优质医疗资源，满足烟台地区骨伤患者就医需求，对于莱山区的百姓而言，再也不用东奔西跑去求医了，在家门口就能享受到最优质的医疗。

曾经，莱山区医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理等突出问题，制约着卫生事业发展。为给辖区居民提供更好、更优质的医疗服务，莱山区不断整合资源，目前已建立362个医疗卫生机构，在莱山、解甲庄、初家、黄海路、滨海路、院格庄6个街道建立5个社区卫生服务中心，40个社区卫生服务站，72个村卫生室，为辖区群众提供基础医疗卫生服务。同时，不断引进优质医疗资源。除文登整骨烟台医院外，莱山区还在建两所三甲医院。其中，烟台山医院新院项目预计2019年年底投入使用，毓璜顶医院莱山分院预计2020年年底投入使用。“随着三家三甲医院陆续投入使用，莱山区医疗卫生服务能力将得到跨越式提升，满足辖区群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。”莱山区卫健局相关负责人表示。更贴心，“托老所”和市民食堂就在家门口早上8点多，万光府前96岁的刘霞民奶奶在儿子的陪伴下来到盛颐养老服务中心，老人一边在打卡机前刷脸，一边和工作人员打招呼，已经3个多月了，每天刘奶奶都会被托管在养老中心，早上送过来，晚上再接回家。因为岁数大了，在“托老所”刘奶奶大部分时间用来做身体康复理疗，或者去楼下的老年大学看看跳舞，或者看看下棋，中午在中心吃个营养配餐，日子过得有滋有味的。“这样的日子太幸福了，我都快活一个世纪了，能过上今天这么好的生活，很知足。”刘霞民说。

做到老有所养，老有所依，莱山区近几年一直在推动养老机构和社区养老服务设施建设，目前全区有8家养老机构，共计2366张床位。2019年上半年，完成弘翔、养生苑、圣恩3家养老机构的备案工作，新建农村幸福院4处，日间照料中心1处。同时，全区还推动政府购买养老服务，为60周岁以上“三老”优抚对象，以政府购买服务的方式提供每月不少于30小时的助餐、助浴、助洁、助医等上门服务，目前，已累计服务1057人次，累计发放服务资金60多万元。

完善城市社区服务功能，推进社区养老服务中心建设，大力举办社区食堂，更加便捷地服务广大市民，是市委市政府提出的重要惠民举措。莱山区立刻行动起来，在黄海路街道迟家社区开展市民社区食堂试点工作，以服务老年人特别是生活不能自理、孤寡、独居、空巢等老年人为重点，面向社区居民开放。据悉，迟家社区食堂自建成以来，日服务辖区周边60周岁以上老年人300余人次，社区食堂得到市民普遍欢迎、真心称赞，就餐老人给予高度肯定，老人及其亲属纷纷表示，政府把这项工作做到了群众心坎里。80岁的李佳玲老人已经在食堂吃了一个多月饭了，逢人就夸社区食堂好，“儿女不在身边，我和老伴身体都不好，以前吃饭全是凑合，现在政府把食堂开到了家门口，解决了吃饭问题，就是解决了我们家最主要的问题，真好。”记者了解到，自今年8月份以来，黄海路街道鹿鸣北区、南区社区食堂相继开业，今年莱山区计划再建包括迟家、鹿鸣南北区在内7家社区食堂。更暖心，各种保障释放民生“红利”近几年，莱山区社会救助水平不断提高，高标准兑现民生保障政策，保障居民的生活水平。在莱山区民政局上半年的工作总结，记者看到了一组组暖心的数据：按照城市低保每人每月590元、农村低保每人每月395元的标准，对城市低保对象310户、433人，月人均补差467元，上半年发放资金132万元；对农村低保对象608户、835人，月人均补差317元，上半年发放资金167万元。按照城乡居民最低生活保障标准的1.4倍标准发放城乡特困人员基本生活费，累计发放供养资金、电费补贴、护理补贴等101万元。为莱山区731名60至99周岁低保高龄老年人发放生活补贴及困难失能老年人护理补贴37万元。这是一些数据，更是民生保障，保障困难群体的生活，在小康路上一个也不能掉队。

党的十八大以来，莱山区社会保障制度建设取得突破性进展。社会保险覆盖范围持续扩大。截至8月底，莱山区职工养老保险参保人数突破7万，达到70492人，工伤保险参保67642人，失业保险参保66764人，城乡居民基本养老保险参保109710人。社会保险保障力度同步加强。自2018年起，实行工伤保险联网结算制度，方便了职工报销，减轻了企业和职工负担。

按照“千方百计保基本、始终做到可持续、回应社会解民忧、敢于担当推改革”的要求，莱山区医疗保障强化经办能力建设，不断提升医保管理服务水平，妥善做好医疗、生育保险待遇发放工作。今年上半年拨付城镇职工住院、门诊费用1463万元；拨付城乡居民住院、门诊费用1246万元；拨付生育津贴费用1335万元；扎实推进长期护理保险工作，烟台圣莱恩康复医院作为莱山区长期护理保险的龙头企业，上半年已有155名参保职工通过该医院享受到了长期护理保险待遇，占全区的81%，占烟台市的20%。另一方面积极引导养老机构纳入为定点医疗机构，今年3月份，莱山区秀林老年福利服务中心顺利通过市协议管理领导小组的评估，成为莱山区继烟台圣莱恩康复医院、烟台凤凰山医院、烟台市老年公寓之后第四家长期护理定点医疗机构，截至6月底已经有191名参保职工通过莱山区上述4家医疗机构的评估，186名参保职工建床享受待遇，通过评估人数、建床人数均列烟台市第一。更安心，“智慧警务”守护群众安全围绕“打造全国最安全地区”这一目标，莱山区公安分局以“智慧警务”为载体，以“合成指挥”为引领，以“360°服务”为宗旨，全力打造立体围城，跨越提升打、防、管、服职能，成功谱写了一曲符合时代特征，适应经济发展，颇具莱山特色的护航经济、为民服务的赞歌。“精心织就‘三张网’，着力构建全时空、合成化防控体系。”莱山区公安分局相关负责人介绍，莱山区科学划分“点巡区”6处、“线巡区”16处、“面巡区”38处，每天安排1/3的机关警力和半数以上的派出所警力屯警街面，开展全天候流动巡逻。围绕重点企业、重点项目、特殊单位周边三道防控圈，布建1000处视频监控、70处治安卡口、60处人脸识别等多维前端感知设备，打造全覆盖无缝隙感知体系，为警务实战源源不断输送海量前端数据。此外，莱山区公安分局还挖掘社会资源，积极吸纳群众力量参与防控建设，建立护企保安队伍56支280余人；联合烟台市“小红帽”物业有限公司，建立“小红帽”义务巡逻队59支，依托遍布辖区的保洁员队伍，开展联勤联防，走出了社会治安防控新路子。

自莱山公安分局合成作战指挥中心落成以来，15个警种联合办公，集体研判，确保指挥畅通，为精准打击，分局全力拓建信息数据搜控、传输设备终端，大力推进天网工程建设，建设视频监控180处、鹰眼高空监控8处、治安卡口36处，配发身份核查仪130台、4G手持执法仪100台，安装4G车载移动图传22台，完善PGIS警用地理信息系统建设，为指挥调度“一张图”建设打下了坚实基础。根据莱山区治安状况实际，区公安分局将城区划为36个警务区，按照“1+2+N”标准，配备36名社区民警，招聘72名社区辅警和348名网格员；将农村划为18个警务区，按照“一村一警务助理和若干网格员”标准，配备18名社区民警，招聘63名警务助理和142名网格员，进一步充实社区警务队伍，守护辖区群众安全。YMG记者衣文萍通讯员康圣洋李罕琛陶为浩

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