打响三大战役推动四大升级 开发区自贸试验区建设推进会议内容解读

9月2日上午，开发区召开自贸试验区建设推进会议，动员全区上下抢抓自贸区建设重大历史机遇，全面打响四新四化、双招双引、城市更新“三大战役”，以四新四化做强特色优势产业，以双招双引集聚创新发展动能，以城市更新搭建高端优质载体，强力推动产业培育、创新驱动、城市品质、营商环境“四大升级”，强势崛起高水平开放新高地、高质量发展引领区。【关键词】产业培育【深一度】坚持二三产业协同，强力推动产业培育升级，崛起现代产业新高地。借助自贸区的开放优势，坚持“四新促四化”“二产带三产”，狠抓产业转型、业态培育，促进动能集聚、结构升级。持续强化制造业领先优势，深入实施先进制造业卓越集群计划，重点突破高端装备制造、新材料、新一代信息技术等五大特色优势产业，带动制造业做高做新。积极推广智能制造和服务型制造，继续做大做强传统制造业，大力支持区内现有企业发展，推动企业拉长产业链、“老树发新枝”。全面增创服务业后发优势，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，更好地发挥服务业对制造业的增能提速作用。【关键词】创新驱动【深一度】集聚国际创新要素，强力推动创新驱动升级，增创未来竞争新优势。积极推动各类科技创新政策优先落地，强化政策集成效应，促进创新要素交易和跨境流动，构建更有活力的开放创新生态。突出企业创新主体地位，支持企业与国内外高校院所共建创新创业共同体、技术转移中心。拓展国际创新合作，高标准打造八角湾中央创新区、海洋经济创新区、业达智谷等创新载体，加快建设海外离岸创新孵化基地。强化科技金融扶持，优化“初创———高企———瞪羚———独角兽”科技企业培育链条，推行“投、保、贷、补”联动机制，支持科技企业快速成长、裂变增容。深化产才融合发展，以“八角湾英才计划”为引领，构建商务成本低、生活成本低、环境品质优、工作品质优“两低两优”的人才环境。【关键词】城市品质【深一度】加快城市有机更新，强力推动城市品质升级，打造产城融合示范区。围绕促进高质量发展、创造高品质生活，统筹推进硬件升级、产业导入、业态培育、人气聚集，以城市有机更新促进城市能级跃升。追求国际范的城市气质，系统设计城市肌理、格局、色彩、建筑风貌等，形成开放包容、多元共融的城市品位，加强国际文化交流和整体宣传推介。塑造现代化的城市形态，科学布局生产、生活、生态空间，全面提升城市承载功能和整体形象，打造国内有影响力的最佳旅游目的地、国际会展承办地。培育高品质的城市生活，改变重“城”轻“市”观念，不断拓展城市的市场、交易、贸易功能。结合金沙滩旅游度假区综合环境提升，积极导入时尚经济业态。【关键词】营商环境【深一度】对标国际规则标准，强力推动营商环境升级，激发开放发展新活力。区域竞争到最后，就是比拼便利化，核心是营商服务便利化。营造便捷高效的政务环境，推行极简审批、极速办理、极优服务，力争更多审批服务事项达到全国最快水平。营造开放便利的投资环境，围绕投资管理简化、监管职能优化、贸易通关便利化，加强系统集成式制度创新，争取创出一批可复制、可推广的全国首创经验。营造公平竞争的市场环境，加大知识产权保护力度，健全信用信息共享和失信惩戒机制，探索“互联网+监管”模式，确保放权更彻底、管理更到位、服务更优化。要营造宽松有序的发展环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系，真正让企业家放开手脚创新创业、心无旁骛做大做强。三个“不一般”抢抓新机遇面对前所未有的重大战略机遇期，工委管委要求各级各部门强化担当精神、开放视野，在思想上、行动上、作风上全面做好准备，拿出不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当，汇聚形成改革发展的强大气场和整体合力。

深化思想大解放，掀起头脑革命新风暴。自贸区承担首创性改革、引领性开放、开拓式创新的重任，必须以解放思想为先导，推动思想大破冰、观念大转变、思维大革新。要强化放眼全球、登高望远的开放视野；要强化敢为人先、敢闯新路的创新意识；要强化自我突破、争创一流的成长心态。

倡导行动大担当，激活干事创业强磁场。自贸区建设是一项系统工程，优化营商环境、推进制度创新是长期任务，需要全区各部门单位、每名干部密切配合、协同发力，主动担当不懈怠，直面困难不逃避，团结协作不推诿。

狠抓作风大改进，开创改革发展新局面。“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”事不隔夜高效干，锲而不舍持续干，扑下身子务实干。奋力在新一轮自贸区建设中走在前列

———论抢抓自贸试验区新机遇打造新时代改革开放新高地与30多年前的一幕何其相似，烟台开发区又一次迎来了新时代的重大历史机遇。

对烟台开发区而言，建设自贸区不仅是中央和省、市赋予的重大政治责任，也为我们继续先行先试、保持开放优势开辟了广阔空间。一系列顶层设计更为我们深化园区改革、再造体制优势指明了前进方向。

“打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来。”自贸区烟台片区建设，关乎在新的历史起点上推动实现更高水平改革开放。开发区全区上下必须进一步提高政治站位、强化责任担当，把握新机遇、展现新作为、开启新征程，以自贸区建设为新的战略支点，奋力在新一轮自贸区建设中创新突破、走在前列。

奋力在新一轮自贸区建设中走在前列，要坚持二三产业协同，推动产业培育升级，崛起现代产业新高地。要借助自贸区的开放优势，狠抓产业转型、业态培育，促进动能集聚、结构升级。要以四新促四化，持续强化制造业领先优势，全面增创服务业后发优势。

奋力在新一轮自贸区建设中走在前列，要集聚国际创新要素，推动创新驱动升级，增创未来竞争新优势。要强化政策集成效应，促进创新要素交易和跨境流动，构建更有活力的开放创新生态，让开发区成为人才扬帆起航之地、成就梦想之地。

奋力在新一轮自贸区建设中走在前列，要加快城市有机更新，推动城市品质升级，打造产城融合示范区。要紧紧围绕促进高质量发展、塑造现代化城市形态、创造高品质生活，统筹推进硬件升级、产业导入、业态培育、人气聚集，以城市有机更新促进城市能级跃升。

奋力在新一轮自贸区建设中走在前列，要对标国际规则标准，推动营商环境升级，激发开放发展新活力。要打造全国法治化、国际化、便利化程度最高的一流营商环境，跑出更高效率的自贸区加速度，创出一批可复制、可推广的全国首创经验。要全方位为企业家服务，真正让企业家在开发区这个大舞台上实现价值、收获成功。

浩渺行无极，扬帆但信风。开发区全区上下务必拿出不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当，汇聚形成改革发展的强大气场和整体合力，奋力在新一轮自贸区建设中走在前列。（马双军邢玉静王聪）

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