打响“三大战役”推动“四大升级” 自贸区烟台片区划定“路线图”

■聚焦中国(山东)自由贸易试验区烟台片区

◆眼下,中国(山东)自由贸易试验区烟台片区各项工作快速推进。9月2日,烟台开发区举行自贸区建设推进会议,提出自贸试验区建设的具体“路线图”:全面打响以四新四化做强特色优势产业,以双招双引集聚创新发展动能,以城市更新搭建高端优质载体“三大战役”,强力推动产业培育、创新驱动、城市品质、营商环境“四大升级”。

□本报记者董卿从春龙杨秀萍

本报通讯员王聪王思恩

8月31日,中国(山东)自由贸易试验区烟台片区(以下简称烟台片区)举行挂牌仪式,并召开动员大会。当天上午,11个科创平台进驻业达智谷,12个高质量项目集中开工；

9月1日,烟台片区设立后首个世界500强项目——华润化学材料40万吨尼龙智能化产业升级项目在开发区签约；

9月2日,烟台开发区举行自贸区建设推进会议。当天上午,烟台片区政务服务中心正式启动运行,并为烟台硕普海洋科技有限公司颁出自贸区落地后首张营业执照……

自贸试验区落地以来,烟台全市上下解放思想、开拓进取,积极抢抓自贸区建设重大机遇。尤其是烟台开发区一班人,以时不我待、只争朝夕的干劲,推动各项工作快速展开,自贸区建设可谓一天一个变化。在9月2日举行的自贸区建设推进会上,烟台开发区提出全区上下要紧紧围绕承接自贸区、服务自贸区,全面打响“三大战役”,以四新四化做强特色优势产业,以双招双引集聚创新发展动能,以城市更新搭建高端优质载体,强力推动产业培育、创新驱动、城市品质、营商环境“四大升级”,强势崛起高水平开放新高地、高质量发展引领区。

在自贸区建设中,国家赋予烟台片区“加快新旧动能转换,建设优势特色产业集群”的试验任务。“开发区要坚持二三产业协同,强力推动产业培育升级,崛起现代产业新高地。”开发区主要负责人表示,开发区当前的发展,同时具有工业化后期和后工业化的特征,正在加快从二产主导转向科技创新引领、二三产业并重,具有推动产业培育升级的良好基础。

借助自贸区的开放优势,开发区将坚持“四新促四化”“二产带三产”,狠抓产业转型、业态培育,促进动能集聚、结构升级。持续强化制造业领先优势,深入实施先进制造业卓越集群计划,重点突破高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药等烟台片区五大特色优势产业,带动先进制造业做高做新。全面增创服务业后发优势,推动生产性服务业向专业化和高端化延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变,更好地发挥服务业对制造业的增能提速作用。

自贸区是制度创新的高地,是创新要素自由流动的洼地,要积极推动各类科技创新政策优先落地,强化政策集成效应,促进创新要素交易和跨境流动,构建更有活力的开放创新生态。到2022年,开发区各类人才资源总量超过12万人,省级以上高层次人才突破200人,对发展的引领作用更加明显。

围绕推动创新驱动发展,开发区还将突出企业创新主体地位,支持企业与国内外高校院所共建创新创业共同体、技术转移中心,打造差异化思维的研发协同地、产业化目的地。同时,不断拓展国际创新合作,高标准打造八角湾中央创新区、海洋经济创新区、业达智谷等创新载体,加快建设中韩、中加、中俄、中德、中日等海外离岸创新孵化基地。聚焦强化科技金融扶持,开发区将不断优化“初创—高企—瞪羚—独角兽”科技企业培育链条,推行“投、保、贷、补”联动机制,支持科技企业快速成长、裂变增容。

提升城市品质方面,烟台开发区将统筹推进硬件升级、产业导入、业态培育、人气聚集,以城市有机更新促进城市能级跃升。加快城市有机更新,强力推动城市品质升级,打造产城融合示范区。按照“以点带面、示范引领、辐射带动、全域提升”的思路,开发区已经选取了包括后沙广场、扬帆广场等在内的30多个具有典型性和代表性的项目先行启动,力促城市有机更新。

对标国际规则标准,强力推动营商环境升级,开发区将推行极简审批、极速办理、极优服务,探索推进拿地即开工、自我声明制、不见面审批,力争更多审批服务事项达到全国最快水平,跑出更高效率的自贸区加速度,打造全国法治化、国际化、便利化程度最高的一流营商环境。在营造开放便利的投资环境方面,将聚焦企业单位遇到的困难问题,围绕投资管理简化、监管职能优化、贸易通关便利化,加强系统集成式制度创新,争取创出一批可复制、可推广的全国首创经验。在营造公平竞争的市场环境方面,将加大知识产权保护力度,健全信用信息共享和失信惩戒机制,探索“互联网+监管”模式,确保放权更彻底、管理更到位、服务更优化。围绕营造宽松有序的发展环境,开发区积极构建“亲”“清”新型政商关系,做到有求必应、无事不扰。

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