成立应急专家队伍，组建防汛抢险突击队，开展安全“体检”式检查…… 我区安全生产月活动有声势有实效

YMG记者云全通讯员唐威摄影报道

安全生产月期间，我区以增强全民安全生产意识、提高防灾减灾救灾能力、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，围绕重点行业领域问题整改、典型宣传、知识普及等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，为促进全区安全生产状况持续稳定提供强大精神动力、文化力量和舆论支持，为新中国成立70周年营造良好的安全环境。“安全生产月活动即将收官，希望社会各界能继续关心、支持、参与安全生产工作，共建共治共享安全之城，为平安芝罘建设再出发再加油。”区安委会办公室相关负责人说。

举办安全生产大讲堂组建防汛应急抢险突击队

“安全生产月”活动中，我区各有关部门组织开展了一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，营造自律、自觉、自信的城市安全文化。

为强化企业责任担当和红线意识，区应急管理局组织了“芝罘区2019年度安全生产大讲堂”，邀请安全领域省级专家进行专题授课，并由济南职卫金盾公司和烟台曼顿智慧公司就提升企业安全生产科技管理和智慧用电做了专题辅导。

区综合行政执法局围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，结合实际工作，认真落实“安全生产月”各项工作，进一步营造安全生产氛围，确保安全生产工作有序进行。利用展板、大屏幕等宣传载体，加大对局系统内部的安全生产、防震减灾等宣传工作，并加强对《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》的学习，提高干部职工安全生产法律素养，增强干部职工红线思维和底线意识；通过观看防震减灾教育片、安全事故警示教育图片展等方式，教育全局职工落实责任、完善安全措施，防范安全事故发生。针对区内渣土堆、汛期排水渠等风险性较大的工作开展安全隐患排查，有效管控风险，及时消除事故隐患，确保各项工作措施执行到位。结合夏季高温、汛期等安全生产特点，及时发布安全生产预警信息和安全提示，组建防汛应急抢险突击队，督导城区办事处建立台账、落实责任，提高安全防范和风险管控能力。

按照相关部署要求，区市场监督管理局集中开展安全生产检查和指导工作，收到预期效果。积极推进企业安全生产主体责任落实，对排查发现的问题隐患，逐一制定整改方案，确保闭环管理。监察人员在对企业特种设备安全检查的同时，对企业管理人员和作业人员进行特种设备安全宣传教育，进行特种设备安全生产法律法规、安全防控等知识的宣讲，督导企业在重点场所和重点部位张贴安全生产标语等进行重点宣传并开展安全教育。在组织企业开展自查自纠基础上，督导特种设备使用单位严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求，共检查特种设备使用单位80余家，未发现重大安全隐患。做好特种设备检验工作，对于超期使用特种设备的行为严格依法处理，持续加强超期特种设备清理工作，及时消除安全隐患。开展危化品检查行动，对危险化学品生产企业主要检查了企业必备生产、检验设备是否齐备，是否符合实施细则要求；是否制定关键质量控制点操作控制程序，控制记录是否完整；是否按要求进行了原材料、半成品及出厂检验，出厂检验是否符合标准要求；是否按实施细则规定标注生产许可证标志编号。

开展安全“体检”式检查组织观看警示教育片

根据区安委会统一部署，全区各街道（园区）围绕“生命至上、安全发展”的主题，精心策划、扎实开展了一系列安全生产月活动，进一步加大安全生产宣教工作力度，加强居民群众的安全意识，提升全民安全素质，以此促进辖区安全生产稳定。

通伸街道办事处积极动员辖区各生产经营单位、各社区、街道各科室及相关单位，通过集中开展系列安全生产宣传活动，普及安全知识，提高安全素质，推动街道安全生产形势持续稳定向好，促进安全生产稳定、持续发展。为提高企业应对突发事故的能力，快速处置突发事件，街道针对辖区大型商场、酒店宾馆较多的实际情况，广泛开展应对各类突发事故的应急避险逃生实战演练、演习活动。为督促企业落实主体责任，对辖区化工、医药和危险化学品企业全面开展安全“体检”式检查，重点围绕危化品行业领域“两重点一重大”企业，涉氢、涉氨的企业，危险化学品罐区、仓库等储存场所等几个方面，强化企业主体责任，大力宣传安全生产知识，建立健全安全事故应急救援预案，坚决做到防患于未然。

向阳街道联合辖区重点企开展“安全生产公众开放日”活动，邀请辖区人大代表、政协委员、职工家属、学生、周边群众等，走进生产加工车间、危化品经营现场，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。组织“安全生产志愿服务宣讲团”，前往重点企业进行宣讲，普及安全知识，传授安全技能。各社区居民及辖区生产经营单位，通过组织观看警示教育片，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类生产安全事故发生。协调组织辖区企业根据自身实际，通过邀请第三方机构等形式，组织员工进行安全知识教育培训。组织辖区社区居委会进行“安全生产月”宣传演出，将安全生产以寓教于乐的形式进行宣传。开展系列专项执法检查活动，共检查企业31家次，发现并整改隐患9条，保证了“生产月”期间，辖区安全无事故。

凤凰台街道在辖区重点行业领域集中开展大体检、大排查、大整治活动，确保安全生产活动月取得实效。对辖区30余家生产经营单位进行了执法检查，并针对夏季汛期安全生产特点在辖区危险化学品、人员密集场所行业中开展安全生产大检查，集中对生产经营单位中存在的主体责任不明、安全生产制度不落实、应急演练不到位等隐患进行排查。共查处事故隐患71条，完成事故隐患整改71条，保证隐患整改率达到了100%。为提高辖区化工、危险化学品、人员密集场所等行业应对突发事故的能力，督导辖区20余家危险化学品企业组织开展应急救援演练。结合当前安全生产工作，大力宣传《安全生产法》，进一步提高了企业负责人及人民群众对安全生产工作重要性的认识，为街道发展创造一个安全、健康、稳定的环境。

成立首届应急管理专家队伍保障生产安全态势持续稳定

根据应急管理工作的实际需要，我区面向社会公开选聘芝罘区第一届应急管理专家队伍组成人员，充分发挥其技术支持和保障作用，更好地服务于我区应急管理工作。应急管理专家是指符合本办法规定的条件和要求，在相关行业领域从事应急管理工作，或从事与应急管理工作相关的具有较高专业理论水平和丰富实际管理经验的专业人员。专家队伍是为芝罘区应急管理工作服务的一支多种专业人才组成的技术队伍，其成员由院校和科研单位、企事业单位从在职及退休的安全管理人员和专业技术人员中推荐，经芝罘区应急管理局依据相关程序审查合格后选聘。专家队伍按照行业、领域划分危化组、工贸组、火灾消防组、地质地震灾害组、防汛抗旱组、综合组6个专业组并设置组长、副组长各1人。各专业组组长、副组长由芝罘区应急管理局指定，主要负责召集联络专家、组织讨论疑难问题、反馈专家意见建议等。

公开选聘期间，共收到应聘资料135份，其中符合应聘条件资料133份。经研究讨论，决定聘任烟台蓝天救援服务中心为特邀专家机构，聘任张磊等132人为烟台市芝罘区第一届应急管理专家成员。此次组建芝罘区应急管理专家队伍，呈现出专家队伍年轻化和梯队化的特点。35岁以下占比21.21%，45岁以下占比48.49%，保持了专家队伍的年轻化优势，对保持全区应急管理形势的稳定提供长期坚强有力保障。

依据相关规定，专家在开展工作时应遵守相关工作纪律，包括：应服从聘用单位的调度管理；要公正、客观地开展工作，自主做出结论，并对聘用单位负责；坚持实事求是的科学态度，深入实际调查研究；坚持原则，排除干扰，自觉抵制不正之风；严格执行保密制度，保守国家秘密和相关单位的商业秘密。专家执行委派任务实行回避制度，有下列情况之一的不得委派，专家在了解其与任务对象存在需回避事项的，应主动申明并回避：专家5年内与任务对象存在任职或聘任关系的；专家、专家近亲属或专家所在单位与任务对象存在利害关系的；专家与任务对象主要关系人存在近亲属关系的；应急管理系统在职工作人员不得作为专家参与相关工作。

专家在开展工作的过程中，对发现的一般问题隐患，及时向负有监管职责的部门和隐患存在单位进行反馈或者当场予以纠正；对发现的可能危及从业人员生命安全的重大隐患，立即向现场执法人员或隐患存在单位负责人反馈并及时协助排除隐患。生产经营单位对专家提出的意见，要认真落实整改。

区应急管理局每年对专家工作情况进行考评和总结，并制定下一步工作计划，认真听取专家的意见和建议。对专家提出的重大应急管理问题，及时研究解决。

发掘宣传先进典型激发应急管理工作者责任感

在“安全生产一线行”活动中，区安委会办公室深入发掘、宣传奋战在全市安全监管、应急管理战线上有代表性、有影响力的最美人物、先进典型及其典型事迹，凝聚安全发展正能量，激发广大安全监管、应急管理工作者的责任感、使命感和荣誉感。“安全第一、预防为主、综合治理，这十二个大字，是我踏上安全管理工作岗位后，上的第一堂安全课。多年来，我们公司引导全员参与安全管理，使得公司安全生产管理工作平稳发展。”记者在喜旺食品有限公司采访时，该公司安全部长李福贵对记者说。他介绍，为增强员工安全意识，公司全体员工都会定期接受教育培训，让全体员工时刻绷紧安全弦的同时，具备熟练的操作技能和现场处置能力。除了日常的教育宣传意外，公司每年利用安全月时间，集中策划趣味知识竞赛、演讲比赛、有奖问答、随手拍等系列活动，让安全走心，激发员工“我要安全”的自主管理意识。自2016年起，喜旺公司积极响应区应急管理局的号召，在公司内部以班组为单位全面推进双重预防体系建设，对原有体系进行深化和完善，取得了很好的效果，并最终形成了集“安全生产标准化”“职业健康安全管理体系”和“双重预防体系”要求为一体的喜旺安全管理体系，使公司的体系更加完善，成为公司安全管理工作的有力抓手。严格按照原则，建立安全生产责任制，按照各部门、各岗位的工作职责针对性的制定安全责任内容，赋予每位员工应有的安全责任。公司还按照“属地管理”的原则，从所辖区域的维度对责任制进行补充，实行区域安全管理责任制，实现了安全生产责任制的全面覆盖。“安全人就要战斗在应急管理一线，在平凡的岗位上倾情付出，确保所有从业人员的人身安全及公司安全。”五洲丰农业科技有限公司安全总监马克伟告诉记者，他2008年从事安全生产应急管理工作，2012年进入五洲丰农业科技有限公司从事安全管理，七年的工作时间里他将五洲丰农业科技有限公司的安全管理从薄弱到坚实逐步建立起来，在企业内培育了浓厚的安全文化，坚守着生命至高无上的准则。他最常说的一句话就是“用制度管控安全，落实主体责任”，通过责任制制度、安全管理制度、操作规程，为生产安全提供标准，作为安全生产管理的重要依据，也明确了各部门职责、岗位职责，确保职责到人、责任到事，在职、责、权方面进行有效结合，形成“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”、“谁主管，谁负责”的责任管理体系。“安全人要做的就是做好每一刻的叮嘱，落实每一处的检查整改，防范每一处的风险，持之以恒是我们当前要做而且要坚持做辖区的事。”马克伟说。

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