增进健康福祉 彰显人文关怀 奇山街道强化计生服务，慰藉关怀特殊家庭

YMG记者禛祎通讯员英霞摄影报道

今年，奇山街道以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，不断探索创新，由管理向服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社工组织和居民多元共治转变，整合多方力量，以创新服务模式、提升服务水平、开展关怀活动等方式，不断提高卫生计生服务水平，将慰藉和关怀送到计划生育特殊家庭的心坎上，也将卫生健康送到辖区居民身边。

创新模式，用心用情打造“暖心家园”

目前，奇山街道辖区有失独家庭68户104人，独生子女三级以上伤残家庭75户130人，这些家庭经历过许多伤痛，也是需要关爱慰藉的弱势群体之一，奇山街道高度重视计划生育特殊家庭扶助关怀工作，联合烟台市普助社会工作服务中心等社会组织，扎实开展慰藉网服务等多个关爱项目，组织丰富多彩的文化娱乐活动，定期进行入户走访，为辖区计划生育特殊家庭送去温暖和关爱。“红帆启航·夕照奇山”社区孤独老人慰藉网服务项目是街道联合烟台市普助社会工作服务中心在2017年开展的，该项目从辖区孤独老人，特别是计划生育特殊家庭老人的迫切需要入手，扎实开展生活照料、心理慰藉、健康保健、文体娱乐、法律援助等服务，满足老人的精神和生活需求。针对辖区特殊家庭老人的健康情况和健身需求，街道聘请鲁东大学专业老师教授老人八段锦、六字诀等健身体操，帮助老人强身健体，养成健康、有规律的锻炼习惯。

在此项目基础上，2018年，第二届社会组织公益创投项目“红帆启航·爱不缺席”社区计划生育特殊家庭服务项目成功立项，探索建立“党员+督导+专业社工+志愿者”四方联动模式，从生活帮扶、社区关爱、志愿服务等方面关心关爱辖区计划生育特殊家庭。为丰富计划生育特殊家庭老人们的精神生活，街道整合多方资源，定期举办多姿多彩的文娱活动。街道还邀请知名律师为特殊家庭讲解法律知识，提供法律援助，维护特殊家庭的合法权益；举办智能手机学习培训班，使老人们能够享受到网络带来的精彩和便利；组织志愿者深入特殊家庭老人家中，对有需要的群体开展陪伴就医服务，帮助特殊家庭老人解决急难问题。

去年底，街道又成功申报中国计划生育协会“暖心家园”项目，项目所开展的活动从特殊家庭的角度出发，为特殊家庭搭建了一个温馨交流的平台。近日，一场热闹的“暖心家园”二季度生日会在塔山红色小院举办，共有20多位计划生育特殊家庭老人参加。活动现场布置的温馨喜庆，主持人带领大家做了暖场游戏“捏肩捶背”，老人们欢笑着互相帮着捏捏肩、捶捶背，加深了彼此之间的感情，也活跃了现场的气氛。二季度过生日的老人们还一起参与了“你来比划我来猜”游戏，现场喝彩声、掌声此起彼伏，气氛热烈。

随后的吃蛋糕、唱生日歌环节更是将生日会推向了高潮。工作人员帮着寿星们戴好生日帽子，插上蜡烛。老人们围坐在一起唱生日快乐歌，将最真挚的祝福送给二季度过生日的老人们。活动当天正巧是戴老的生日，他开心地吹着蜡烛，为大家切着蛋糕。工作人员将蛋糕分发给活动现场的老人们，大家一边品尝着美味的蛋糕，一边开心地谈论着。最后，主持人带领大家一起朗诵了诗歌《相亲相爱一家人》，生日会在欢歌笑语中落下帷幕。

据悉，为丰富辖区特殊家庭老人们的精神文化生活，使他们积极主动融入社会，每季度“暖心家园”项目举办一次生日会，街道还依托该项目开展了“暖心家园”新年联欢会、元宵节包饺子猜灯谜活动和插花艺术节等活动。通过活动的举办，希望鼓励和动员更多的特殊家庭老人们参与到活动中来，使他们更加积极乐观的面对生活。

强化能力，提升计生健康服务水平

奇山街道立足自身实际，及时调整工作思路，不断加强对街道人口计生和卫生健康工作的探索，把各项工作抓紧、抓实、抓好，为辖区居民提供更好、更全面的计生卫生服务。

严格落实首接责任制，“一次办好”惠民生。对于来咨询办理业务的办事群众，简化办证手续，优化办证流程，一次性告知需要提供的证件。对于群众提出的疑问，耐心回复，对于个别群众无法提供或提供确有困难的证件，由当事人自己承诺，尽最大努力方便群众办事，真正做到便民利民、服务于民，让群众满意。根据婚姻登记、孕情反馈的信息，主动办理、发放《生育服务手册》，减少生育证办理环节，由街道代办。严格落实首接责任制、当事人承诺制，实行“能办推定”工作法和“容缺受理”服务，将“一次办好”贯彻到工作的方方面面。

目前，伴随着计生工作转型，落实计划生育利益导向工作量日益增大。街道认真落实农村奖扶、城乡特殊家庭扶助、城镇其他居民独生子女父母奖励补助和失业无业人员独生子女父母奖励费等奖励扶助政策，切实维护计划生育家庭利益。在收集材料和发放补助过程中明确申报材料、简化申报程序，优化发放渠道，为群众提供方便，不断增进群众获得感。

针对育龄妇女群体，街道加强孕产期保健服务，动员新婚夫妇参加免费孕前健康检查，预防和降低出生缺陷发生的风险，提高出生人口素质。免费为育龄群众发放叶酸和科学育儿丛书，以满足群众日益增长的自我保健和生殖保健需求，使计划生育工作真正在提高群众自身素质和生活质量方面发挥重要作用。

为更好地掌握辖区计划生育特殊家庭的基本情况和需求，街道联合社会组织进行了细致的摸排和调查，为每户计划生育特殊家庭建立基本信息档案，记录帮扶联系情况。利用春节、中秋等节日，定期开展入户走访，倾听特殊家庭老人的困难和诉求，建立个人生活及健康档案，链接家庭医生等专业资源开展服务。在入户走访中，工作人员发现有的特殊家庭老人存在心理障碍，不愿与人交流。为了使他们尽快走出心理困境，街道联系心理老师和专业社工上门进行心理疏导，再配合街道、社区干部耐心细致的登门工作。经过工作人员的努力，这些老人逐渐开始走出家门，融入社会，有的还加入到社区志愿者队伍中，找到新的人生目标。

宣传普及，扎实推进“健康奇山”建设

以营造健康环境、培育健康理念、优化健康设施、完善健康服务和拥有健康人群的目的，奇山街道通过开展各种形式的健康教育活动，扎实开展“健康社区”创建工作。通过张贴健康宣传知识、开展健康宣传活动使社区居民掌握相应的健康知识和卫生保健常识，增强自我保健意识，形成一定的健康行为规范。

近日，奇山街道奇中社区计生协会携手奇中社区卫生服务站开展健康“1+1”活动。卫生服务站的徐大夫以“低盐膳食与高血压防治”为主题，就食盐摄入量与高血压的关系、减盐对预防高血压的重要性及如何做到低盐饮食等方面，向在场居民做了详细的讲解，有效增强了居民的健康意识和自我控盐意识，营造了人人参与减盐行动的良好氛围。另外，奇中社区工作人员还为前来的居民们发放了《健康芝罘大讲堂》宣传材料，热情地宣传健康卫生知识。

据悉，街道不断加强与社区卫生服务中心的沟通联系，积极推进街道和社区计划生育服务与公共卫生、妇幼保健服务一体化，实现服务资源共享，按照每个季度初制定的健康“1+1”百医联百居活动计划，扎实开展健康宣传活动。同时，还开展文艺汇演、讲座、义诊等群众喜闻乐见的宣传活动，向居民发放《健康素养66条》、《健康芝罘大讲堂》等宣传手册，推进计生法律援助知识和健康素养知识普及，让健康宣传进入千家万户。今年，街道各社区与辖区卫生服务站联合开展20场次健康讲座、义诊活动，就辖区育龄妇女关心的孕产知识、育婴知识和中老年人关心的健康保健知识邀请专家开展专题讲座，致力打造互动式、一体化服务平台，方便和充实社区居民生活。

同时，街道围绕困难群众所需所求，大力开展健康关怀、养老关怀、社会关怀系列活动，在辖区营造了关心、关爱特殊困难家庭的浓厚氛围。针对计生困难家庭开通就医“绿色通道”，持“计划生育特殊家庭就医卡”在挂号、就诊、住院等方面给予优先；开展常态化查体巡诊服务，计生特殊困难家庭全部纳入家庭医生签约服务，每年为49周岁以上特殊家庭提供一次免费全面查体，将60周岁以上计生特殊困难家庭成员列入服务范围，每月进行1次上门巡诊，同时根据家庭不同情况提供代办代购、健康咨询、精神慰藉等重点服务。

在社会关怀方面，街道充分发挥计划生育协会、社区社会组织、志愿服务团体的作用，组建心灵关爱、健康关爱、爱心奉献等志愿服务团队，以精神慰藉和心理疏导为重点，深入开展助困、助洁、健康保健、精神慰藉等各种形式的社会关怀活动，每年组织开展“计生助福—情暖计生特困家庭”等特色活动，为计生特殊困难家庭发放人口关爱金，让困难群众真正感受到了党和政府的温暖。

下步，奇山街道将以“暖心家园”为依托，以开展多元化服务项目为载体，建立健全计划生育特殊家庭精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障“四项制度”，全面推进计划生育特殊家庭帮扶全覆盖。同时，充分挖掘利用辖区服务资源，开展更加丰富多彩的活动，为辖区居民送去健康，扎实推进“健康奇山”建设。

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