数字政府建设让百姓办事更便捷 烟台市出台实施意见，列出公共服务、政务服务等方面数字政府建设时间表

YMG记者邹春霞记者从烟台市政府办获悉,《关于加强烟台市数字政府建设的实施意见》下发,文件从数字政府建设的方方面面列出时间表。新政中有哪些与老百姓息息相关的措施?

公共服务

●就业服务———2020年年底前,建成农民工工资支付监管系统,并在建设领域率先应用。深化“互联网+退役军人服务”创新应用,实现移交接收、教育培训、军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待服务覆盖。

●社保服务———2019年年底前,实现养老保险参保人员社会保障卡全覆盖和电子社保卡上线。2020年年底前实现养老保险、失业保险、工伤保险业务从“同城通办”“同市通办”到“全省通办”。

实现参保人员医疗费用“即时报销”,医保业务“一柜受理”“一窗办结”，医疗、医保、银行等机构和参保人员医保费用“全流程”线上办理。

●教育供给———2019年年底前,深化教育、公安、卫生健康、住建、扶贫、民政等部门数据共享,建设全市教育公共服务平台。2020年年底前实现教育数据统一管理,完善中小学生综合素质评价,提升个性化互动教学水平。2022年年底前,建成“多务合一”的教育公共服务体系,基本形成“互联网+教育”新模式。

●文化服务———2019年年底前,基本实现公共图书馆、文化馆和乡镇(街道)综合性文化服务中心无线网络全覆盖。

●出行服务———2019年年底前,建设完善智慧交通大数据应用平台、交通信号控制系统、交通诱导发布系统、智能停车诱导系统、智慧公交系统、公交电子站牌系统等。2020年年底前,全面推行高速收费、停车收费的无感化、电子化。

●医养健康———2019年年底前,推动二级以上医疗机构普遍提供线上服务,远程医疗覆盖全市所有医疗联合体和县级医院。2020年年底前,加快推进医疗、医保、医药“三医联动”,引导医疗机构依法开放医疗数据,实现健康数据资源行业共享。

●救助服务———2019年年底前,建立一体化的社会救助综合管理系统,实现全程闭环、一链办理、一网通办,实现贫困人口生活需求与社会帮扶资源有效对接。2022年年底前,按照国家有关标准,建成全市困难群众数据库,全面实现精准救助、阳光救助。

政务服务

●构建数字“法治烟台”体系———2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化推动统一身份认证服务。深化烟台市统一身份认证应用,加快推动烟台市各级各类政务信息系统与全省统一身份认证系统对接,2020年年底前基本实现全市面向社会服务的政务应用系统“一次认证,全省通行”。

●实现电子证照互认互通———2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,深化电子证照服务应用。全面推进“多证合一”改革。2019年年底前，按国家统一规范，建设全市电子证照管理服务平台，对接国家、省电子证照服务系统，实现电子证照互认互通。梳理企业和群众办事高频证照，推动业务办结时电子证照同步签发。

2019年年底前,实现政府非税收入网上支付。建设全市电子印章系统,完成与省电子印章系统对接,2020年年底前形成全市统一的政务服务电子印章支撑体系。

●2020年年底前,以社会信用代码、身份证号为统一标识,逐步实现全市机关事业单位机构、编制、人员、工资等的实名化管理;深入推进全市各级党政机关事业单位房产、公务用车、办公用房等公有资产全生命周期管理;打破档案“数据孤岛”,力争实现一网查档、多馆联动、掌上查档。

2022年年底前,通过大数据分析,探索实现机构编制人事工作的量化监控、预测模拟和精准管理,及时掌握预算执行情况、加强政府采购监管,实现市县两级公共机构节能、公务接待、公务用车等“一张网”管理,逐步实现全市政务数据和电子文件的统一接收、集中保存和规范管理,推动跨部门跨层级共享利用。

社会治理

●创新生态治理模式———2020年年底前，加强生态环境感知体系建设，提高对大气、水、生态、核与辐射等环境要素及污染源全面感知和实时监控能力，支撑生态保护红线科学划定。

●加强社会信用建设———2019年年底前,完善市级公共信用信息交换和共享平台,构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制。2022年年底前,建成覆盖全市各行政区域、信用主体和信用信息类别的公共信用信息平台。

●提升司法行政工作效能———2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化执法权力、人员、行为、结果等信息共享。建设社区矫正远程视频督察、智慧司法业务、“司法行政+区块链”、视频交互和司法行政综合服务平台,全面打造烟台法律服务“淘宝网”。2020年年底前,建设政府立法、“智慧矫正”和刑罚执行一体化等系统,提升司法行政工作效能。2022年年底前,构建智能化应用体系,建成集大数据分析于一体的全面依法治市决策支持系统。

区域治理

●加快新型智慧城市建设———将新型智慧城市规划与其他规划“多规合一”，推动地上建筑物、构筑物、市政公用设施，园林绿化、环境卫生、地下管线、综合管廊等城市设施数字化展示、可视化管理。

建设完善房屋网签备案、住房租赁管理系统,积极推广应用智能家居和智慧楼宇技术,开展绿色智慧住区、智慧建筑、智慧建造、智慧市政、智慧城管等示范应用。

●改善社区服务，实现数据惠民———整合社区各类安防监控系统和技防设施,提升社区安全管理水平。整合社区信息系统和数据资源,2021年年底前，数字社区服务模式和各项应用在烟台市主城区和县级中心城区实现全面覆盖，形成8—10个示范性样板社区。

●光纤宽带接入能力———打造集公益服务、便民服务、电子商务和培训服务于一体的“一站式”综合服务平台。到2022年,农村100Mbps以上固定宽带用户达到85%,“雪亮工程”入户数达70万户,益农信息社基本实现全市行政村全覆盖。

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