烟台市强化环境问题督查 连续两个月空气质量排名后10位的镇街将被约谈

本报讯（YMG记者高少帅通讯员颜环政）昨日，记者从烟台市中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改暨大气污染防治工作调度推进会获悉，烟台市将对中央环保督察组交办的信访案件进行一次集中调度复查，对没有办结的案件进行强化督导，量化结案标准，明确结案时限，确保6月底前彻底销号。空气质量反弹态势初步得到遏制中央督察组反馈问题中，涉及烟台市的问题主要涉及自然保护区违规项目整治、大气和水污染防治、海洋环境保护、废弃矿山修复、危险废物环境监管等多个方面、多个领域。记者从会议了解到，目前，对于这些问题，市委、市政府已经制定了《整改方案》并上报省里。3月下旬以来，烟台市各级各有关部门全面落实属地管理和部门监管责任，集中力量开展大气污染整治攻坚，集中解决了一批大气污染突出问题，空气质量反弹的态势初步得到遏制。

根据会议要求，烟台市将举一反三搞好排查工作。各县市区和有关部门将立即开展一次全面深入彻底的环境突出问题大排查、大整治活动，延伸触角，举一反三，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，严防类似性、重复性问题发生，着力扩大整改成效。特别对中央环保督察组交办的信访案件进行一次集中调度复查，对没有办结的案件进行强化督导，量化结案标准，明确结案时限，确保尽快彻底销号。

从根本上解决环境突出问题，必须建立健全生态环境问题发现机制、及时整改机制、督察督办机制。今后，烟台市海洋发展和渔业、自然资源和规划等部门将围绕违规用海整治、自然保护地违规问题整治、矿权退出和修复，住房城乡建设部门围绕施工扬尘整治，城管和水利部门围绕黑臭水体整治等，着眼长远建立机制，探索形成治本之策。同时，作为新旧动能转换综合试验区三个核心区之一，烟台市将带头加快推进新旧动能转换，下决心淘汰落后产能，压减燃煤消费总量，积极引导企业加大环保、节能、减排升级改造，努力引进建设一批符合高质量发展要求的大项目、好项目，从根本上解决环境问题。每月至少开展一次扬尘污染执法检查大气污染综合整治仍是今后的工作重点。烟台市要求各县市区和有关部门严格落实《山东省扬尘污染综合整治方案》要求，建立完善各类扬尘源清单和治理台账并向社会公开。在加强日常例行检查工作的同时，从现在起每月至少开展一次扬尘污染联合执法检查，充分运用信用评价、行政处罚、媒体曝光等综合手段，倒逼责任单位落实扬尘治理责任。在全面检查防止污染反弹的同时，要聚焦建筑拆除、场地平整、土方开挖等扬尘防控关键环节，对扬尘治理措施没有落实到位的坚决停工整改。

移动源污染防治方面，市政府已经印发实施《烟台市柴油货车污染防治攻坚行动方案》，公安、交通运输等部门将抓紧完成“国三”柴油货车摸底排查工作，做好淘汰准备工作。市场监管、商务等部门将加大成品油流通领域的日常监管和执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，着力解决油品、尿素质量不合格造成的尾气超标排放问题。交通运输部门负责督促有关县市区和港口码头加快推进岸电设施建设和使用，确保按期完成上级下达的工作任务。生态环境部门将尽快启动非道路移动机械摸底排查工作，建立非道路移动机械环保标志管理制度，6月底前完成高排放非道路移动机械禁行区域划定工作；加快推进加油站油气回收三次改造，年内改造完成率达到70%以上。

今后，烟台市还将加快推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。列入计划的144台燃气锅炉低氮改造、84台生物质专用锅炉提标改造及55个挥发性有机物治理项目要确保在10月底前全部建成运行。逾期未完成的，坚决在秋冬季实行错峰生产。燃煤污染综合整治进度也将加快，加大煤炭消费压减工作力度，确保2019年烟台市煤炭消费总量控制在2418万吨以内。对烟台啤酒青岛朝日有限公司二分厂、牟平区海德设备动力有限公司、烟台福山热力集团公司的5台35蒸吨及以下燃煤锅炉，牟平区和福山区政府要督促企业在今年8月底前确定燃煤锅炉替代方案并组织实施，确保在2020年10月底前全部淘汰，并对烟台市所有35蒸吨及以下燃煤锅炉进行梳理排查，除城市集中供热尚未覆盖区域内的居民取暖锅炉外，全部纳入淘汰计划，确保2021年底前淘汰到位。连续两月排名后10位镇街领导将被约谈在执法和督导力度方面，烟台市要求各县市区和有关部门开展专项整治行动，对顶风而上、无视法纪的企业和单位，发现一起、处罚一起，决不姑息迁就。坚持每天公开发布各县市区空气质量排名，强化对各县市区大气污染防治工作的巡回检查，并进一步完善预警、通报、奖惩、问责机制，对巡查中发现的问题第一时间向辖区政府下达限期整改通知单并跟踪督办。充分运用好乡镇空气质量监测数据，每月公开发布镇街空气质量数据并进行排名，以此为依据建立约谈、限批制度，将大气污染防治工作压力有效向镇街传导。对连续两个月空气质量位于烟台市后10名的镇街，由市生态环境局会同有关部门约谈镇街党政主要负责人；被约谈镇街达到一定比例的县市区，由市政府约谈县市区政府负责人。对未按期完成整改，特别是空气质量没有明显好转的县市区，要按照量化问责规定严肃问责。空气质量持续恶化的县市区，严格落实涉气项目区域限批。

今后，烟台市将严格责任追究。对整改进度慢、环境问题突出的区域或领域，市政府将单独或公开约谈相关主要负责人，并对约谈问题进行专项督办，直到问题彻底解决。对逾期达不到整改要求的，以及中央环保督察组移交的生态环境损害责任追究问题、在大气污染防治工作中发现的失职渎职行为，相关执纪部门将进行认真调查，对因渎职、失职导致环境问题后果严重的责任人，坚决予以查处；对整改不及时不到位、问题仍然突出的，严肃追究责任。

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