中国投资环境金牌城市

□李莉

2006年11月11日，世界三大经济机构之一———世界银行在杭州召开的第四届中国投资环境论坛上发布《政府治理、投资环境与和谐社会———中国120个城市竞争力的提升》报告。在这份报告中，烟台与杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门并列进入第一方阵，成为中国投资环境“金牌城市”，另有13个城市被列入中国投资环境“银牌城市”。

当时发布的报告是世界银行在历史上首次单独对一个国家进行如此大规模的评价活动，共计1200名工作人员与120座城市中的12400家企业进行了面对面的调查。120个城市涵盖了除港澳台和西藏外中国所有的省、市、自治区，包括4个直辖市、4个经济特区、26个省会城市。为使报告的数据更具权威性，世界银行采纳了源自国家统计局的城市部分的调查数据，涉及到城市特征、生活质量、地方经济、卫生、教育和环境等多个方面。从采集数据到形成报告，前后历时一年多。

世行在烟台调查的调查问卷分企业负责人问卷和企业会计、人事负责人问卷两种，所涉行业达10个，抽选的企业均在2002年以前成立，其中既有南山集团、龙大集团等内资企业，也有浪潮乐金等外资企业。为让结果客观，这些企业均按产品的销售收入由大到小排序，分成大、中、小三部分，比例也均衡地定格为33:33:34。

烟台在内、外资企业的总体投资环境，对内、外资企业的政府效率，构建和谐社会的进展等五个项目上都处于排名最高的一组。其中，烟台在政府效率评价中有着抢眼的表现，在最主要的政府效率总排名中，烟台在税费负担、娱乐支出、获得贷款的中小私有企业、通过非正规付款获得货款的预期、综合的进出口通关时间、由电力供应和运输引起的产值损失等详尽的指标中，得分分别为:3.9%、0.6%、57.1%、6.3%、6.5天、0.7%。

自1984年第一家外资企业设立以来，截至2011年底，烟台市累计引进外资项目12600个，合同外资434亿美元，实际使用外资233.2亿美元。其中，千万美元以上项目1004个，合同外资187.7亿美元；61家世界500强企业在烟投资110个项目，总投资42.9亿美元；中国香港、中国台湾、韩国、日本、美国是前五大外资来源地。

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