我区推进卫计综合监管体系建设 监督覆盖率达到100%，为居民提供多项卫生健康服务

本报讯（YMG记者云全通讯员新宇）加强卫生计生综合监督行政执法是维护群众健康权益的重要保障，是深入推进依法行政的迫切要求。近年来，区卫生健康局按照上级和区委关于全面深化改革的总体部署，以“五个规范化”（监督体系规范化、执法主体规范化、执法行为规范化、执业服务规范化、示范区创建工作规范化）为目标，健全完善卫生计生综合监督行政执法工作，整合卫生计生执法资源，推进卫计综合监管体系建设，切实为辖区人民群众的卫生健康把好关口、守住底线。

高度重视，体制改革有序推进。推进综合监督执法体制改革。完善机构建设，积极推进卫生和计划生育监督所为独立法人单位，增加计划生育监督执法职责，充实芝罘区卫生计生综合监督执法资源。区卫健局成立了卫生计生综合监督协调工作领导小组，落实监督执法的组织协调和管理监督职责，整合街道的计划生育服务管理职能和社区卫生服务中心的卫生监督协管职能。设备配置到位。作为首批“山东省卫生计生综合监督示范区”，我区率先配备了现场执法记录仪、执法手持终端、蓝牙打印机等各类快速检测、现场取证等设备，现场办公设备194台（套），有力提升了现场执法能力。目前执法车已达9辆，改善了监督执法通勤能力。

巩固成果，执法规范高效运行。强化各类专项检查。为进一步巩固综合监督示范区创建成果，我区相继开展了“传染病防治法等法律法规落实情况监督检查”“全区医疗机构依法执业专项监督检查”等专项稽查，监督覆盖率达到100%。结合国家卫生城市创建工作，开展“四小行业”等专项整治活动，实行长期寻访，立足长效监管，取得较好成效。强化集中式供水单位监管力度。加强与教育行政部门的沟通协作，开展学校卫生重点监督检查工作，学校卫生监督建档率、监督覆盖率、综合评价率一直保持100%。完成了卫计监督机构信息卡和人员卡的修订、填报工作，清理完善了被监督单位的底档卡，共计4000余户次。强化“双随机、一公开”。全面应用监督信息报告系统，实施“双随机、一公开”抽查制度和行政许可、行政处罚“双公示”制度，完善了资格认证、上岗培训、持证上岗、规范着装等制度的监督落实。我区“双随机、一公开”监督抽检工作完结率均达到100%。

制度规范，行政执法有章可循。先后印发了《行政执法公示实施办法（试行）的通知》《建立卫生计生监督执法全过程记录制度实施方案的通知》《重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）的通知》。制定了行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法主体资格清单、行政执法人员资格清单；行政许可流程图、行政处罚流程图、行政监督流程图、行政强制流程图；行政许可服务指南、行政监督服务指南、行政处罚服务指南、行政强制服务指南；行政执法人员资格管理制度（试行）、窗口工作人员服务规范制度、窗口工作人员信息公示资料、行政执法结果公示；监督所执法音像记录设备的配备使用管理规定（试行）、卫生行政执法文书目录及模板、行政执法全过程记录信息化建设、重大执法决定法制审核机构和人员力量、重大执法决定法制审核目录清单、重大执法决定法制审核要素清单、重大执法决定法制审核流程图。

创新亮点，综合监督特色突出。创新开展“健康‘1+1’”活动。发挥计生的网络优势和卫生的技术资源优势，在医疗机构和社区居委层面开展“健康1+1———搭起百姓连心桥”活动，以社区居委会为单位，为辖区居民提供电话咨询、综合监督、健康管理、预防保健、家医服务等服务项目。在医院和患者层面创新开展“健康1+1———搭起医患连心桥”活动，每个医院每年召开两次医患恳谈会，加强医患沟通制度，了解患者的心声和需求，缓解医患矛盾，提升患者满意度。创新开展医疗服务“零投诉”单位创建活动。建立医疗投诉受理———调查———反馈———通报制度，每年年终对医疗服务质量好、投诉量少的医疗机构授予医疗服务“零投诉”先进单位。

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