只楚园加快“双清”工作推进 “清”出新空间、“积”蓄新动力

YMG记者宋晓娜通讯员付一洲摄影报道2019年，只楚园（街道）的工作主题是“担当、作为、实干”。如何体现？就体现在违建清除和集体资产资源清欠的“双清”工作中。为此，只楚园（街道）牢固树立心无旁骛干事业、聚精会神抓落实的工作理念，始终坚持干事创业的积极性、主动性，以敢打必胜的信心和决心、脱皮掉肉的闯劲和韧劲，将违建清除和集体资产资源清欠牢牢抓在手中，举全办之力为只楚未来发展“清”出新空间、“积”蓄新动力。

啃下违建治理“硬骨头”，提炼干部“精、气、神”

都说拆迁是“天下第一难”，只楚园（街道）党工委、办事处将拆迁作为各项工作的重中之重，决定通过违建拆除，拆出只楚城市建设的新空间，拆出只楚城市发展的新天地，拆出只楚风清气正、群众拥护的新风气。

时下，一场前所未有的拆违攻坚战已在只楚园（街道）打响。伴随着挖掘机的轰鸣声，沙埠居民区一处占地面积6500余平方米的违法建筑启动拆除；北上坊、孙家、只楚等居民区山体周边及化工路两侧近1万平方米违章建筑已基本拆除；南上坊、芝水、西牟等居民区（社区）等违建拆除整改工作正加快推进，其中南上坊楚毓路西侧占地约200亩、近10万平方米连片违建正在采取有效措施加快搬迁拆除整改……截至目前，只楚园（街道）已拆除整改违法建设100处、拆除总面积达63000余平方米，并且该数字每天都在持续不断地更新。

拆违过程中，只楚园（街道）始终以党建为引领，坚持“以人为本、有情帮助，无偿拆除、不打折扣”的原则，顺势而为，主动作为，充分调动居民区“两委”成员的积极性和主动性。拆违工作采取“先党员后群众、先难后易、由点到面”的方法，先从“有头有脸”的党员干部、企业负责人做起，从面积体量最大的入手，当事人主动带头拆违，自行拆除整改，起到了事半功倍的引领效应。一度被视为“软弱涣散”基层党组织的宫家岛居民区，在街道包居领导、包居干部的组织带动下，“两委”成员全员上阵，靠在一线做工作、促拆违，先期啃下了5处、3600余平方米的违章建筑。其中一处违建在夹河大坝违法“矗立”了5年，街道和居民区历任没有“拿下”，包居领导和居民区书记连续两天两夜做工作，终于2天内全部拆除清理到位。省水利厅领导现场巡查此处时握着居民区书记的手，由衷地对街居两级干部担当作为、踏实肯干、不畏困难、干到实处的作风表达了高度认可。

在只楚、南上坊等居民区拆违现场，街道多名年近60岁快退休的老党员同志抱定“将拆违进行到底”的决心，起早贪黑、靠在一线、冲锋在前；居民区“两委”成员主动承担起拆违主体责任，街道包居干部与居民区共同奋战在一线、吃住在一线。在这种凝心聚力、同频共振的精、气、神下，违建当事人主动认清形势，自我拆除，其中只楚5处、2000余平方米违建顺利拆除，南上坊多处违建正在加快拆除推进中。老同志的率先垂范，让更多年轻同志不敢有丝毫懈怠。他们在做好本职工作的同时，立即深入一线，包帮居民区，站在党委政府的角度，把道理讲在前，把关心放在前，把政策摆在前，最大程度地减轻当事人损失，最大可能地减少对抗情绪，得到了群众的理解支持和拥护。街居两级干部坚持“我将无我，不负人民”的工作信念，把拆违工作作为检验党性和执行力的重要抓手，形成了勇于担当、斗志昂扬的拆违合力，也坚定了将拆违进行到底的决心，弘扬了知难但不畏难的正气。正是在“最难”的工作中，街居干部得到了历练，体现了责任和担当，共同推进了违建治理落到了实处；也正是在“最难”的工作中，街居干部一线工作，增强了面对面做群众工作、直面困难和矛盾、解决实际问题的能力，推进其他工作也就“轻车熟路”。

大沽夹河是烟台人民的母亲河，根据上级河湖清违工作要求，夹河河道周边10米范围内不得存有违章建筑物，这是检验“绿水青山就是金山银山”理念落实的实践战。只楚园（街道）将河湖清违工作作为重要的政治任务，由园区副书记带队，组建攻坚专班，街居思想认识保持高度统一，行动上步调一致，态度上坚定坚决，同频共振，合力推进，在“比、赶、超”中推进河湖清违工作迅速推进，比全区要求时间节点提前1天完成夹河清违任务。

铁腕拆违，决心治理。大沽夹河只楚段10.5公里共22处问题点位，涉及12000平方米违章建筑。面对艰巨的清违任务，街居不等不靠、全员上阵，每天跟踪调度进展情况，不达目标不放手、不松劲。针对个别涉违当事人不愿拆、不配合等问题，街居两级联合行动，研究对策，包居领导及居民区主要负责人深入当事人家中讲法讲情讲道理，把河湖清违的重要性、严重性同当事人说清讲明，争取当事人在道理上的认可、行动上的支持，以狠抓落实、强化担当的作风超前完成大沽夹河清违任务。

沿河摸排，逐条整改。区河是只楚辖区的重要河流，全长9.5公里。按照河湖清违要求，河道周边5米内不得存有建筑物。园区副书记带领科技创业服务中心工作人员，沿区河自南而北的逐个点位查勘、测量。每到一个点位，居民区“两委”成员紧密配合街道工作人员理清沿河违建数量、点位、面积，并立即通知涉违当事人尽快按照河湖清违要求开展整治，确保按时按质完成河湖清违工作。记者了解到，“河湖拆违工作是只楚街道违建清除中的重要内容，只楚辖区内共有大沽夹河只楚段和区河两条河流，河流长、流经居民区多。由于之前没有严格规定并疏于管理，河湖清违工作任务全区最重。但越是急难险重工作越能锤炼干部作风，党员干部冲在一线、干在一线的劲头和担当，树立了干事创业的新风气、新形象”。

“新官先理旧账”，唱好资产清欠重头戏

班子不强，历史欠账多，资产底子混乱，土地、企业等资源资产被长期侵占，是只楚多个居民区共同存在的问题和弊端，严重制约居民区集体经济进一步发展壮大。新一届党工委班子上任以来，坚定“新官先理旧账”，下决心开展居民区集体资产资源清欠工作，规范村居集体“三资”管理，增加居民区集体收入，树立规范居民区集体经济管理的新风，为居民区各项事业的推进储蓄经济实力、增添发展动力。

区委、区政府大力支持，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院等多个部门鼎力帮助，只楚街道集体资产资源清欠从最难啃的“硬骨头”开始，率先对居务管理最为混乱的宫家岛居民区开展清欠，经过前期大量工作，已取得阶段性成果，截止目前，全办各居共计清欠1700余万元。坚持党建引领，加大清欠力度。3月10日只楚园（街道）召开了2018年度工作总结表彰暨担当作为实干年工作部署大会，全面部署“双清”工作。园区（街道）主要领导亲自挂帅成立居民区集体资产资源清欠工作领导小组，全面调度和指导资产资源清欠工作的开展，开创“清单式”调度机制，全面调动和提升居民区“两委”参与清欠的积极性和主动性。街道每周定期调度和统计清欠进展情况，并将清收任务完成数与年终“两委”成员干部考核挂钩，全面督促居民区承担起清欠工作的主体责任。同时，结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，对逾期不按时缴纳欠款的居民，按照相关法律法规要求，果断出击、依纪依法严肃处理。街道积极推行“包联、约谈、督办”三项制度，加大督导监督力度，要求居民区包居领导对清欠工作实行“每天一调度、每周一通报”，对思想不重视、工作进展缓慢的党员干部，由街道纪工委监察室进行约谈问责，督促其采取有效措施，加快清欠进度。

夯实责任到人，健全长效机制。集体资产资源清欠工作部署以后，各居民区分别成立相应领导小组和工作专班，由党组织书记担任第一责任人，负责统筹协调清欠工作，进一步明确职责分工，层层传导压力，责任落实到人，将清欠任务细化分解到每一名“两委”成员，分别承担一定数额的清收任务。同时，各居民区“两委”及党员干部充分发挥先锋模范作用，率先带头清缴本人及近亲属所拖欠的集体款项，为其他居民做出表率。此外，各居民区从加强和完善规范化管理机制入手，进一步规范履行“四议两公开”民主决策程序，按照“六步法”进行实际操作，将决议和实施结果进行公开，让辖区居民充分享受到知情权和监督权，做到当年承包租赁费和楼房款等应收尽收，做到账内核算，不拖不漏，避免形成“边清收，边拖欠”的被动局面。

开展好清违清欠，关键是担当、作为、实干。当前，只楚正以更加担当的工作态度、更加务实的工作作风，主动触及问题和矛盾，主动解决困难和问题，切实营造风清气正、干事创业的良好氛围。

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