从项目洽谈到开工建设、投产运营无缝对接 开发区“大堂式”服务双招双引

本报讯（通讯员马双军王聪YMG 记者刘洁）“我们在全球有30多家工厂，但在开发区的投产速度绝对是最快的。”日前，烟台赛龙汽车部件有限公司韩方负责人李政远告诉记者，由于之前承接上汽通用订单，项目不得不加快建设速度，在开发区管委的支持下，工厂仅9个月便实现了投产，这种速度在赛龙历史上绝无仅有。

赛龙投产的“加速度”与开发区推行的“大堂式”服务密不可分，这背后是招商、审批、产业培育三方面体制改革形成的从项目洽谈到开工建设、投产运营无缝对接服务体系。

“赛龙项目原计划2019年9月投产，由于2018年7月份，赛龙总公司拿到上汽通用的订单，按订单要求2018年4月就要具备生产条件。如果不能9个月内具备生产条件，就要拿到别的工厂生产。”开发区招商合作管理局海洋产业投资中心副处长赵闽燕说，新注册的公司，前期除两名韩方代表在筹备外，几乎一无所有，这成了一项“不可能的任务”，投资方甚至打起了退堂鼓。“赛龙是优质项目，跟咱们开发区的产业定位也高度吻合，必须留下来。”开发区管委了解情况后，马上开会研究。一直与赛龙对接的赵闽燕，被委任为项目的“服务大使”。“我们按照投产节点，倒排工期。”赵闽燕说，由于语言不通，又不了解中国相关政策，几乎每个流程都要手把手地帮着跑。最大的困难是时间。从营业执照到土地审批到厂房设计，为保证工期，只能“两步并作一步走”。赵闽燕说，那段时间，只要一睁眼，就有干不完的活，每天干什么，跑什么手续，必须严丝合缝地完成。顺利完成的背后是2018年开发区在烟台市率先实施的“一枚印章管审批”制度。赛龙项目享受了“容缺预审、联审联办、联合导办、多评合一”的绿色通道，从立项到获得施工许可周期压缩至25个工作日，比山东省要求的45天减少了20天，并在规定时间完成所有投产要求。开发区重点项目推进中心主任刘志勇介绍，2018年，开发区理顺招商部门、项目推进部门、经济产业主管部门职能，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的服务链条，健全项目推进问题高效反馈和反向协调机制，打造审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优、企业和群众最满意的服务环境。

目前，开发区构建起了以“1+9+6N”为框架、集团化作战、扁平化组织的市场化专业化“大招商”体系。“1”，是组建招商合作管理局，牵头负责全区招商工作。“9”，就是在招商合作管理局统筹管理下，设立1个中韩（烟台）产业园管理服务中心和先进制造业、现代服务业、国际合作等8个产业投资促进中心，形成9个市场化运作的专业招商平台。“6N”，就是围绕6个方面分别建立N个招商共同体。

眼下，8个产业投资促进中心搭建完毕，初步确立汽车和新能源等12个集群招商协同组合，授牌设立业达生物医药创新孵化中心、腾讯新工科研究院等10多个招商平台，加快形成内协外联互相配合、全员招商社会招商协同并进的招商大网络。

按照计划，今年开发区集中攻坚总投资1500亿元的100个重点在谈项目，强力推进总投资1142亿元的107个开复工项目，确保20个省市重点项目高效落实、30个项目年内竣工。年内计划引进各类人才6700人以上，高层次人才8名以上，培育高技能人才650人以上。

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