我区“下猛药”治理保健品市场 集中开展“百日行动”，严厉打击虚假宣传、制售假冒伪劣产品等违法行为

随着生活水平的提高，人们对健康日益关注，刺激了保健品行业的发展。然而近年来，少数不法分子和不良商家使用种种骗术，不仅扰乱了保健品市场，也坑害了许许多多的老年人。为整治保健品行业乱象，给广大消费者创造放心、安全的消费环境，自今年1月起，我区市场监管、公安、文化、卫生等多部门联合开展了“保健”市场乱象整治百日行动，保障消费者的合法权益不受侵害。

保健品成消费者投诉热点问题

“那些号称保健品能治病的商家，太坑人了！”昨日，家住莱山街道的市民孙女士向记者反映，患心脏病、糖尿病多年的老父亲最近买了一些据说能治这些老年病的保健品，马上就把药停了，怎么劝也不听。前些日子突然发病，折腾了好几天，所幸是有惊无险。“现在老年人买保健品途径特别多，商店里卖，电视电话购物、网购，还有上门推销的，进来就喊爸妈……希望能管得严一些，让我们当子女的能放心。”孙女士说。“平稳控糖、敢吃能睡”“60天让您远离高血压”“甭管什么病，吃了就见效”……这种种关于保健品神乎其神的宣传，许多年轻的消费者早已习以为常，但不少老年人却特别容易“中招”。钱没少花，却没效果，即便幡然醒悟想要退货，商家要么百般拒绝，要么干脆玩失踪，让老年人有苦难诉。就在不久前我区举行的“3·15国际消费者权益日”现场咨询活动上，和保健品有关的咨询、投诉几乎成了头号热门。区市场监管局的咨询台被消费者围了个水泄不通，多位老年人拿着自己高价买来的保健品请市场监管局工作人员辨真伪。“从现场的咨询情况看，食品安全方面尤其是保健品的质量问题是消费者关注的焦点。”区市场监管局工作人员介绍，很多消费者在现场反映，市面上充斥着形形色色的保健品，店里卖的、上门推销的、社区里开讲座的……让人眼花缭乱，应接不暇，对于厂家宣传的产品功效到底靠不靠谱心里没底。“从2018年我们接到的投诉情况看，保健品确实是热门。消费者应认清这样一个事实：保健品毕竟不是药品，没有哪种药品可以包治百病，保健品又怎么可能有如此神奇的效果？实际上，保健品什么病也治不了！”工作人员提醒消费者，保健品属于特殊食品，具有特定保健功能，要科学、理性看待食品、保健食品广告和宣传，凡声称疾病预防、治疗功能的，一律不要购买。

启动“保健”市场乱象百日行动

保健品市场乱象丛生，下猛药整治势在必行。今年1月起，根据国家市场监管总局、省局、市局安排部署，我区在第一时间集中开展了“保健”市场乱象整治百日行动。市场监管、公安、综合执法、商务、文化、卫生等多部门联合整治、宣传发动，取得了显著效果。

区市场监管局执法人员介绍，各个参与百日行动的单位通过日常检查、12345、12315投诉举报平台等多种渠道，对辖区保健品市场进行周密排查。针对投诉举报、新闻舆情等群众反映强烈的问题，第一时间到现场监督检查。根据全市联合整治“保健”市场乱象百日行动工作方案中重点整治相关要求，此次百日行动，将欺诈、虚假宣传、夸大宣传等保健市场违法行为作为集中打击清理整顿对象，依据反不正当竞争法、广告法、产品质量法、食品安全法、消费者权益保护法、价格法、禁止传销条例等法律法规，严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。自今年1月百日行动启动以来，区市场监管局出动执法人次400余人次，检查保健类店铺200余户，摸清全区直销企业网点底数，重点了解直销企业及其分支机构是否有虚假宣传、超直销范围经营、未经批准区域开展直销业务等情况。通过检查发现，莱山区直销企业经营合法，未发现违法情况，也未发生涉及直销企业虚假宣传、涉传的投诉举报。同时，区市场监管局对2017年以来的保健食品抽检情况和监管情况进行了排查，2017-2018年，共抽检保健食品87批次，不合格4批次，抽检不合格单位4个，未发现违法情况。截至目前，对普通食品夸大治疗功效类型案件立案调查6起，结案1起；对接到的多起投诉举报案件，针对线索均已立案调查。

多部门联手整治效果显著

除市场监管部门外，我区其它部门在整治保健品市场过程中也做了大量卓有成效的工作。莱山公安分局广泛发动全区警务助理和网格员进行宣传教育、搜集线索，整治期间共出动警力50余名，采取突击检查的方式，检查辖区农村大集8处，收集群众提供违法线索1条，提取疑似假冒保健品1件并已送检验机构检验。

区综合执法局加强对占道经营、店外经营的规范力度，重点查处推销保健食品、医疗器械等商品的行为，目前，查处540余处占道摊贩，规范市场、大集近20处（次）。

区商务局组织力量重点排查由区商务局出具服务网点认可函的9家网点，核实掌握网点基本情况，经查4家服务网点已经停业，正在办理撤销手续；1家网点正在办理地址变更手续；其余4家网点正常经营。区文化和旅游局加强对包含会议营销活动的星级饭店和旅游景区人员密集场所的监管，查处利用星级饭店以会议营销、有奖销售、销售返利等形式进行违法宣传活动，打击未经许可经营旅行社业务的行为，重点查处以免费赠送旅游为噱头销售“保健”产品，并组织消费者进行旅游活动的行为，查办相关企业或个人未经许可经营旅行社业务行为，以“保健”为名开展的违法违规行为。

区卫生健康局出动执法人员35人次，对酒店、宾馆等可提供较大型场地的经营户，是否有提供保健食品非法经营活动进行检查，督促经营者完善经营手续，合法经营，杜绝销售保健品的欺诈、虚假宣传等违法行为，督导规范健品市场有序运行。

对重点保健品品种实行全程监管

百日行动终有结束之日，但净化保健品市场任重道远，绝不可毕其功于一役，必须建立齐抓共管的长效机制。记者昨日从百日行动各成员单位了解到，下一步，各单位将进一步加强沟通联系，强化各行政监管部门的协作配合，建立针对保健品监管的协作机制，市场监管部门加强与卫生部门、公安部门、文化部门沟通，形成打击虚假老年保健品的强大合力，从备案登记、场地提供、活动监管、事后管理等方面，对保健品宣传推销行为进行严格规范。

进一步加强监管，借鉴药品监管模式，对重点保健品品种建立生产企业电子监管系统，实行全程监管；加强现场检查和监督抽查力度，全面排查保健产品隐患，对于发现的重要信息、重要线索第一时间向有关单位通报，严厉打击违法犯罪行为，切实开展好整治“保健”市场乱象百日行动工作。加强宣传至关重要，各成员单位要通过电视、广播、报纸等途径重点向老年群体进行宣传，普及保健食品和医学保健相关知识，鼓励老年人举报保健品营销违法行为，提高老年消费者自我维权意识和防范消费陷阱的能力。YMG记者徐睿通讯员谭文龙摄影报道

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