先发执照后补缺，最长不过一小时 开发区企业登记100%现场办结

本报讯（YMG记者刘洁通讯员双军美玲）昨日，在开发区行政审批局商事登记窗口，烟台蔚秀蓝服装有限公司工作人员当场办完了外资转内资变更登记，领取了营业执照。手拿执照，蔚秀蓝公司财务总监李秀莉深有感触地说：“没想到原来需要准备两套材料、走两个程序、3个工作日才能办好的外资转内资登记，在工作人员的全程引导下，这么快就办好了，现在开发区办事真是太快了！”

自3月1日起，企业登记执行新的提交材料规范和格式文书规范，启用新版营业执照。为执行好新规范，落实“一窗受理”制度，开发区行政审批局坚持以办事群众为中心，刀刃向内进行自我改革。

前台工作方面，在企业登记“一窗受理”模式的基础上，平均分配了5个常规窗口的业务量，全面调动每个窗口积极性，做到最繁忙时段等候不超过1小时。比如，变更、注销登记业务，根据企业注册号尾号0-9分配，每个窗口承担2个号，共5个窗口。简易注销登记、股权出质登记、股权冻结协助公示、窗口名称核准、营业执照换发、企业迁入登记等现场申请的业务，由5个综合窗口使用叫号系统叫号办理。“为最大限度减少群众排队时间，我们在前台设置了企业登记‘弹性窗口’，在企业登记及档案查询繁忙时段启用，具体承担企业迁入系统操作、权限内外商设立审批业务、农民专业合作社等需要上报审批和人工干预的名称业务、股权出质登记台账、档案查询业务、企业迁入准予通知办理等业务。”开发区行政审批局商事登记审批处负责人宋永生介绍。

后台工作方面，实行全程电子化登记、网上预审、书式材料签批、档案移交等，严格“专人负责制”，即谁预审、谁签批、谁移交。后台承担电话咨询服务，网上公开两部企业登记业务咨询电话，减少窗口咨询压力，避免“群众等待窗口人员通话”现象。

前后台衔接方面，对网上提交的登记申请实行“先办理后补缺”，即前台人员受理后直接发放营业执照，每半天将案卷连同《业务办理通知书》移交给后台审批人员，后台人员审查后补签审批意见；存在错误的，由责任人负责通知申请人更正后签批。窗口办理的名称核准、股权冻结协助公示、简易注销登记、迁入迁出等，由前台窗口人员直接签批办结；股权出质登记，由大厅值班人员签批后办理。

宋永生介绍，他们还推行了企业登记“定点办理”“零见面办理”“套餐式办理”等服务。在网上申请完成后，直接在“业务办理通知书”上注明办理窗口，申请人进了门便能找到办事点。鼓励企业通过全程电子化方式提交登记申请，允许商业银行自备“工商注册自主服务终端”提交电子申请，后台人员全程网上审核，实现“零见面、无纸化”审批。提供登记申请材料模板。根据新规范，重新制定较为完备的申请材料模板，提供“标准版套餐”服务，实现“零基础可办理”。今年以来共办理各类企业登记2438笔，其中设立登记660笔。

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