全国人大代表烟台市委书记张术平 深度经略海洋 必须沟通海陆

住鲁全国人大代表、烟台市委书记张术平在谈及聆听政府工作报告感受时表示，报告中强调“大力发展蓝色经济，保护海洋环境，建设海洋强国”，充分体现了国家对经略海洋的一系列要求。而针对山东来说，发展海洋经济一直是经济社会发展重点。

张术平介绍，作为首批沿海开放城市的烟台市，以建设海洋大市、现代化滨海城市为目标，着力建设海洋牧场、示范之城、海洋旅游品牌之城、海洋环境优美之城。会上，张术平就加快经略海洋、发展海洋经济提出具体建议。“建议国家有关部门加快对海洋经济发展的顶层设计和规划引领，督导和协调各地尽快建立经略海洋的规划体系。”

张术平认为，经略海洋是一项具体、复杂的系统工程，与陆域经济相比，海洋经济具有技术要求高、投资规模大、项目周期长、回报风险高等特点，以海洋牧场建设为例，需要解决海水腐蚀、风浪冲击等一系列技术难题，单个项目至少需要几千万，建设周期两三年，之后才能达到理想的回报预期，而一旦遭遇自然灾害就有可能造成重大损失。因此，必须坚持规划引领，增强战略思维。

张术平表示，在新技术、新商业模式推动下，目前海洋新型产业和业态发展迅猛，有关部门应主动顺应这一发展潮流，研究制定各个产业发展的专项规划，对海洋生物医药、海水生活利用、海洋风电开发等进行系统谋划、合理布局。他提到，山东在海洋牧场建设中已经走在前列，需要继续开展海域调查，因地制宜制定各地海洋牧场建设规划，并将此规划与海洋保护区规划、海域功能规划、生态红线有效衔接，实现海洋牧场规范、有序发展。

其次，建议加快实施涉海重大公共基础设施建设，加快实施一批重点项目。张术平认为，深度经略海洋必须有沟通海陆，“当前，山东有关省市正积极推进环渤海高铁项目，该项目建成后将串联京津冀和山东、辽东两个半岛，形成交通大动脉，带动环渤海经济圈一体化发展。”

张术平表示，希望国家有关部门重视该项工作，尽快推进开工建设。为解决山东半岛与辽东半岛的陆海连通问题，相关领域专家学者一直就渤海海峡通道项目进行研究和论证，希望从烟台蓬莱到辽宁旅顺，以海底隧道和隧桥结合的方式建设公路、铁路相结合的跨越渤海海峡的直达快车通道。届时，烟台到大连的陆路运输将由1800多公里缩短为100多公里，通行时间由6小时减为1小时。建议国家关注该跨海通道项目，争取尽快纳入国家交通基础设计建设支出规划。

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