烟台市提供高品质法律公共产品 “法惠民生”提升幸福指数

“平白无故怎么会中奖？我们认为您遇到电信诈骗了，打款请慎重……”3月1日，“12348”热线的爱心律师张茂茂劝阻一位老太太为“中大奖”打款，阻止了一场电信诈骗悲剧。“12348”热线，是市司法局打造的公共法律服务热线。今年，市司法局将坚持以人民为中心，聚力实施“法惠民生”工程，为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“法律公共产品”。“在新时期，群众的法律服务需求有了新的变化，我们希望通过实施‘法惠民生’工程，打造公共法律服务‘升级版’，为群众拓宽‘法律通道’，化解社会矛盾，维护社会和谐。”市司法局局长时光表示。做精“三大平台”提供高品质法律服务“平均每人每天接听35件左右，最高达到52件。”在“12348”热线室内，张代涛等三名值班律师忙得连轴转，喝水都顾不上。

为了做强“12348”热线平台，烟台市筛选了专业素质较高、政治思想过硬、志愿法律援助事业的165名执业律师组成市级法律援助爱心律师团。同时，选取15名业务素质高、经验丰富的资深律师组成法律援助爱心律师专家团，探索打造了一支专业化、职业化、高水平的法律援助服务队伍，并按照专业特长进行分类管理、指派。“我们将引入‘全科医生’接听热线，为群众提供通俗易懂、操作性强的咨询建议，降低困难群众寻求法律服务的成本。”市法律援助中心工作人员刘金林透露道。

电话咨询以外，市民还能上门咨询。热线室的隔壁，就是市公共法律服务中心，专门解答上门咨询的群众并受理法律援助案件。“一上午，接待了4批群众。”3月1日上午，市公共法律服务中心值班律师刘丽敏解答了包括房产交易、工伤、婚姻家庭等类型在内的法律问题。

市县公共法律服务中心、镇街公共法律服务工作站、乡村社区司法行政工作室四级实体平台，是公共法律服务的重要载体。市司法局办公室负责人宋毅介绍，将努力推行“一窗办多事”，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、法治宣传各项服务职能，实现法律服务“进一扇门，办所有事”。“掌上办”、“指尖办”……在网络平台方面，市司法局将加强移动端功能建设，延伸公共法律服务触礁，让群众“抬头能见、举手能及、扫码能得”，知晓、熟悉、运用公共法律服务平台。村居法律顾问提升基层治理现代化事情不大，问题不小———市司法局律师科负责人宋德功说，农村地区法律问题繁多且复杂多样，单纯依靠部门普法，难以提供精准化、个性化的法律服务需求，成为社会治理领域的一大课题。对此，烟台市下沉服务，推进基层治理法治化，大力推广村（居）法律顾问制度，把“一村（社区）一法律顾问”工作作为创新社会治理的“基础工程”、构建和谐社会的“民生工程”、满足人民生活新期待的“满意工程”来抓。

截至2018年底，烟台市近千名律师和基层法律服务工作者担任6000多个村（社区）法律顾问，法律顾问覆盖率达100%，建立法律顾问微信群1442个，真正实现了法律服务向农村、社区的延伸，使群众享受到“一站式服务”、“互联网+服务”、“上门服务”、“半小时法律服务圈”等方便快捷的法律服务，群众对法律服务的满意度不断提高，基层法治建设和自治管理明显改善。

如何进一步做实村（居）法律顾问工作，将公共服务网络进一步向基层延伸？“今年，我们将重点健全完善法律顾问聘任选派、行为规范、服务流程等管理机制，努力实现服务的程序化、制度化和规范化。”宋德功告诉记者，在此基础上，研究制定法律顾问工作考核办法，明确法律顾问工作职责和考核要求、考核标准，形成科学的考核工作链，并将考评结果作为补助经费发放、评先树优、是否续聘的主要依据。用“服务指数”拉高“幸福指数”“我们刚刚更换了收款设备，前来办证的市民很快就能使用微信、支付宝付费了。”昨天下午，在鲁东公证处，涉外公证科科长宋文君指着几台新上的设备说道。

除了办证收费的收取方式改进，今年，鲁东公证处咨询、办证的服务为民事项喜事连连：针对46项公证服务事项重新进行详尽梳理，制定新的服务指南并增加“最多跑一次”的相关服务承诺；即将完成公证办证系统与在线受理平台的对接，届时，申请人可通过微信、手机APP、公证处网站、中国公证协会百家公证网四种途径，使用公证在线咨询、在线申请、在线提交材料、在线预约等功能，享受更便捷的公证服务……

做亮惠民服务品牌，市司法局在窗口单位广泛开展“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的“四零”创建活动，用“服务指数”“辛苦指数”拉高群众的“幸福指数”。

2018年，市司法局围绕乡村振兴、法治扶贫、职工维权等方面，深入推进“情系百姓·法惠民生”大型法律服务活动，面向社会推出法治扶贫“千人行”、法治扶贫“先锋岗”、法治扶贫“结对帮”等九大类20件为民法律服务实事，先后为6000多个村（社区）6.1万余人次提供现场法律服务，为农民工等弱势群体提供免费法律咨询2万余人次，做到法律服务普惠百姓，触手可及，真正取得了强服务、做实事、惠民生的良好效果。“今年我们将继续开展‘情系百姓·法惠民生’大型法律服务系列活动，实施‘乡村振兴·法治先行’专项行动，在农村产权制度改革等方面提供针对性法律服务。”时光说道。YMG记者苗春雷通讯员于跃

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