□本报记者杨秀萍
1月16日,烟台市第十七届人民代表大会第三次会议开幕,代市长陈飞代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。
2018年,对烟台来说意义非凡。报告显示,当年烟台全年生产总值增长6.5%,达到7900亿元;一般公共预算收入636.6亿元,增长6%;规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇居民人均可支配收入增长7.6%左右,农村居民人均可支配收入增长7.3%左右。全市经济稳中有进,社会和谐稳定,较好完成了年初确定的工作目标。
面对“山东新旧动能转换综合试验区核心区”这一重大历史机遇,烟台市全面实施制造业强市战略,工业主营业务收入、利润保持全省领先;全市产业结构、能源结构持续优化,127个过亿元技改项目完成投资增长10%;全市战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到24%,万元生产总值能耗下降3.4%。
回望刚刚过去的2018年,烟台“宜业宜居宜游”成绩显著,城市更有温度;烟台叫响“仙境海岸鲜美烟台”,城市形象更加享誉海内外;烟台民生福祉喜闻乐见,各种利民政策让百姓更享实惠。乡村振兴、改革攻坚、精准脱贫……一桩桩、一件件,寄托着烟台人民对美好生活的热切期盼,更筑牢了烟台高质量发展的根基。
新起点,新机遇,新征程。2019年是全面建成小康社会的关键之年,也是烟台转方式、调结构、加快新旧动能转换的攻坚之年。报告提出,必须统筹推进“五位一体”总体布局,以走在前列为目标,坚持稳中求进工作总基调,加快实施新旧动能转换重大工程,加快推进100项“三重”工作,加快办好100项惠民实事,奋力建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市。
报告确定了2019年烟台市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5.5%左右,规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上,外贸进出口、实际使用外资保持稳定增长,居民消费价格涨幅3%左右,全面完成上级下达的节能减排约束性指标。
依海而生,也必然因海而兴。烟台发展的最大优势在海洋,最大潜力也在海洋。为此,报告提出,将全力做好海洋开发这篇大文章,推进全市港口资源整合,统筹建设10个港区,完成西港区30万吨级航道及拓宽工程,推进原油码头二期及LNG接收站等项目,积极开辟新航线,拓展大通关,延伸无水港,打造区域性航运中心。与此同时,建设具有烟台特色的现代海洋产业体系,突破发展海洋渔业、海工装备制造等“六大海洋产业”,统筹建设四十里湾海域、庙岛群岛海域等4个海洋牧场示范区,启动10个海洋牧场示范项目,打造海洋牧场示范之城。
面对高质量发展大势,报告提出,将全力培强主导产业,进一步筑牢高质量发展根基,重点抓好总投资3274.5亿元的161个市级重点项目,培育壮大“八大主导产业”,构建更具竞争力的现代产业体系。其中,在装备制造产业方面,将重点推进上汽通用CVT变速器、南山高端铝材等项目,加快布局新能源汽车、通用航空等战略性新兴产业,推进重点项目加快落地,建设国内一流的高端装备基地。电子信息产业方面,着眼新一代信息技术产业发展趋势,推动信息化与制造业深度融合,加快布局大数据、人工智能、虚拟现实等前沿产业,建设国内重要的消费类电子产品研发制造基地。
全面激发创新活力,坚定不移支持民营经济发展。报告提出,走“专精特新”发展道路,集中实施15个重大科技创新工程项目,大力培育“独角兽”企业、“瞪羚”企业和制造业单项冠军,新增高新技术企业150家、科技型中小企业300家。加强知识产权保护运用,有效发明专利达到7000件以上。
民营经济作为推动新旧动能转换的重要力量,烟台市将全面落实支持民营经济高质量发展的政策措施,加大人才、金融、创新等方面支持力度,扎实开展“政银企”对接合作,全心营造一视同仁、公平竞争的发展环境,支持广大民营企业家心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业。
人民群众对幸福生活的美好期盼,是一座城市前行的方向。对此,报告明确提出,要更好地顺应人民群众对美好生活的向往,集中办好100项惠民实事,确保发展前进一步、民生改善就跟进一步,让全市人民享有更直接的获得感、幸福感和安全感。
而今,烟台早已迎来有机遇也有挑战的2019年,面对新时代高质量发展的这场“大考”,700万烟台人将接力而为,接续奋进,让新时代烟台的发展更有“质量”。
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