“一元一票制”加速市区大融合步伐

从今年1月1日起，港城主城区的全部公交线路正式告别“梯级票价模式”，152条常规公交线路全面执行新的“一元一票制”。如今，该项新政策已经落地一周时间，综合各方面的反应，“一元一票制”获得了超出预期的良好效果，成为市区2019年开年各项工作中一个引人瞩目的亮点。

如果我们把整个城市比喻为人的肌体，那么，城市里纵横交错的大街小巷就是密布其间的各种血管，而公共交通系统则是游走在这些血管中往各处输送营养成分的血液。从这个意义上说，发达、方便、顺畅、快速的公交系统是一个城市最基本的硬件之一，对于维系城市的繁荣局面有着举足轻重的作用。

顾名思义，公交系统的最大特点自然是它的“公共性”。而在“公共性”之外，它还具有一定的“公益性”。尤其是当一个城市的经济水平发展到一定程度之后，后者的必要性也就会被愈发地凸显出来。此次，市区所有公交线路全部实行“一元一票制”，的确让人民群众有了更多的获得感，是一项实实在在的惠民工程，也进一步提升了港城的宜居性和幸福感，从根本上说，这正是国家和地方大发展而给全民带来的一种普惠性的福利。

公交“一元一票制”，当然不是“天上掉下来的馅饼”。这个政策的推行，意味着政府今后必须要加大对于公交系统的财政补贴力度。但这个投入是必需的，也是划算的。事实上，公交“一元一票制”不仅能够产生良好的社会效益，也会产生巨大的经济效益。而在经济方面的积极作用，是很容易被忽视和低估的。显然，公交“一元一票制”直接降低了民众乘坐公交的经济成本，必然会激发大家乘坐公交出行的意愿，从而有效地增加乘坐公交的人数和频次。同时，由于“梯级票制”所导致的“肠梗阻”等现象的消失，必然使得整个公交系统的运行更加顺畅无阻，从而极大地提高运行效率。

伴随着乘坐公交出行的人数和频次的增加，以及公交系统运营效率的提高，势将导致两个可预见的结果：其一是促进主城区的外延加速向郊区扩张；其二是进一步密切和强化主城区各个区域的人财物的联系，加速六区大融合的步伐，提高港城的一体化水平，并且带动各项城市建设事业上台阶、上水平。

目前，在全国各大城市，只有广东省的珠海市和烟台一样，在主城区范围内全面推行了“一元一票制”。这固然意味着港城在这个方面的确是“开风气之先”。但同时也必须指出，国内其它大城市没有实行公交“一元一票制”，并不意味着这些城市没有相似的福利性和公益性政策。譬如，在数年之前，杭州市就面向全体市民推出了购买50元面值的公交卡，便可以在一个月时间内无限制地乘坐该市公交的惠民政策。应该说，这和我们刚刚实行的公交“一元一票制”的思路是完全一致的。

毫无疑问，在港城主城区全面落实公交“一元一票制”，只是烟台市优先发展城市公交系统的一个开始。根据本报记者从有关方面获得的消息：目前，交通运输局等有关方面正在努力提升公交系统的各种软硬件建设，争取让城区的公交系统更加人性化、便捷化和顺畅化，最终实现“市区公交一张网，全市城乡公交一体化”的战略构想，从而推动港城继续向着国内一流的高度跃进。

本报评论员

周英杰

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