本报讯(YMG记者云全通讯员鹏飞)去年,我区再次将保障群众“舌尖上的安全”列入为民服务十项实事中。一年来,区市场监管局在食品安全管理上注重事前介入、源头管理,加强食品安全监督检测,实现食品抽检种类全覆盖,确保群众买得舒心、吃得安心。
严格落实食品安全党政同责,全面构建四位一体食品安全责任体系。立足区食安办综合协调职能,对芝罘区创建食安城市和食品安全工作进行全面部署,制定并组织区食安委成员单位及各街道园区签订《食品安全责任》,进一步卡实各街道园区的属地监管责任;健全完善考核问责管理办法,明确各街区主要负责人是管辖范围内食品安全监管工作的第一责任人,对本辖区食品安全工作负全面领导责任,加大对食品安全工作的考核问责力度,将各街道园区的食品安全工作纳入全区目标管理考核内容,对发生食品安全事故的,实行一票否决。定期召开区食安委议事协调会议,对食品安全监管责任进行分工落实,对芝罘区食品安全重点工作进行调度部署,对食品安全难点、热点问题进行集中研究,督促食安委各部门严格依法履行职责,认真履行所承担的监管责任,同时结合各类食品安全专项整治活动,不定期开展食品安全督导活动,督促食安委各部门严格依法履行职责,认真履行所承担的监管责任,提升食品安全协同共治能力。与食品生产经营企业逐一签订食品安全责任书,明确企业担负的食品安全管理职责,在食品全领域制定和推行企业良好行为规范,逐步建立起科学规范的生产经营体系;健全完善质量受权人、问题企业约谈、红黑名单和行业禁入等制度,结合日常检查、监督抽检、执法办案、信息公开等手段,加大食品安全违法违规行为打击力度,对企业主体形成有力震慑和警示。
强化基础建设,加大经费投入力度,加强抽检快检工作,完善基础档案建设工作,构建网格化监管格局。建立食品安全监管经费财政投入保障机制,在现有执法装备的基础上,结合食品药品监管的人力和设备实际,对原有资源进行补充和升级更新;加强食品抽检快检工作,完成抽检任务3600余批次。按照“一户一档”的标准,全面推进经营许可材料、日常监管记录、督查整改台帐、监督抽检信息等监管档案建设,并定期进行督查,实现规范化、留痕化监管;健全“定人、定格、定岗”的网格化监管模式,捋顺街道层面食品安全协管员工作职责,制定新的培训计划和考核办法,将协管员工作纳入街道层面食品安全工作考核内容,并由各所食品监管员和各街道园区信息员、协管员牵头,以街道、社区为单位,定人定格,实现食品全领域的网格化监管。探索创新监管手段,充分发挥移动执法终端的作用,全面推行应用食品药品智慧监管平台、监管微信群等信息化监管方式,及时掌握监管动态,实时录入监管信息,建立食品监管大数据,对重点区域、重点企业开展针对性、高频次监管,实现网格化、信息化监管;强化事中事后监管,不断加大对食品企业随机抽查、专项督查、日常检查和监督抽检力度,稳步推进日常监管记录、督查整改台帐、监督抽检信息等监管档案建设,实现规范化、留痕化监管。
在食品生产环节、流通环节、餐饮环节等领域加大治理力度,形成全链条监管体系。严格落实企业食品安全主体责任、食品生产加工企业分级分层监管制度,以专项检查为抓手,以分级分类监管为手段,持续加大食品生产环节监管;同时,加大对生产企业的培训力度,明确监管要求,落实企业主体责任。根据食品季节性、节日性、区域性消费特点,开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项检查、放心肉菜大中型超市专项检查、规范化农贸市场专项检查、违法处置病死畜禽和毛皮动物胴体行为专项检查、酒类食品安全专项检查等整治行动。同时,以无缝监管为目标,围绕儿童食品、散装食品及地方特色食品,加大检查和抽检力度,在农贸市场、农产品批发市场开展食品安全治理行动,严厉打击无证经营、销售标签标识不符合标准的和来源不明的食品等违法违规行为。在全区范围内开展春季学校食堂和小饭桌专项检查、小餐饮“百日攻坚”提升等专项行动,以《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》为依托,开展网络经营线上线下监管相结合的净网行动,严格查处典型违法行为,推动餐饮业工作提升。持续推进“守护舌尖安全”、“食安护佳节”等专项整治,加强食安、农安、公安“三安联动”,扎实开展食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理;以食品抽检工作为抓手,加大抽检频率和批次,加大批发市场、中大型商超、学校食堂、中央厨房等重点区域及重点品种“双随机”检查和专项抽检力度,及时发现问题、督促整改,对食品安全违法违规经营行为执法必严、违法必究。
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