福山法院敢打必赢，决胜执行战果累累

2016年以来，福山法院坚决贯彻最高院“用两到三年时间基本解决执行难”工作部署，举全院之力狠抓落实，共新收各类执行案件5054件，结案4792件，执行完毕率92.79%，法定期限内结案率98.58%，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率99.72%，终本合格率99.21%，执行异议结案率100%，执行到位金额10.53亿元，质效考核指标在烟台市排名位居前列。完成了最高院提出的“三个90%、一个80%”目标任务，达到了第三方评估体系基层法院二级指标各项要求。一、大格局聚力，形成联动协作一盘棋一是争取地方党委政府的重视支持。区委高度重视执行工作，多次召开常委会议专题听取法院“基本解决执行难”工作汇报，协调解决涉党政机关案件7件。区两办联合出台《支持人民法院基本解决执行难工作的实施意见》，市区人大常委会多次开展专题调研，区委政法委牵头搭建攻坚平台，由区发改局牵头，联合全区32个部门印发《对失信被执行人实施联合惩戒备忘录》，压实各部门联动责任。二是主动对接公安、检察等职能部门，畅通公诉打击渠道。坚持快移、快侦、快诉、快判，共向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件8件，已判决2件2人，正在审理2件3人。党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、全社会参与的综合治理执行难工作大格局已经基本形成，执行联动协同效果明显。二、强手段角力，重拳出击打出声威一是提高政治站位，压实领导主体责任。院党组高度重视，每周听取汇报，全面掌握执行工作总体情况，班子成员分包执行团队，亲自协调、督办执行案件。彻底清理建院以来的登记未执结案件8365件，组织全院法官逐案甄别筛查，实际执结2674件，其余案件已按照第三方评估体系标准清结完毕，做到了底数清、情况明。二是配强人员装备，全面塑造执行铁军。将19名40岁以下干警充实到执行局，按照1名员额法官+2名执行助理+1名书记员+1名协警模式，重组5个执行团队和执行指挥中心团队，总人数达到31人。为执行指挥中心配备专用电脑、车辆等设备，院长每周到指挥中心现场指挥调度，执行局局长、各庭长每天轮流值班，实时掌握工作进度。三是开展执行攻坚，持续营造强大声势。坚持集中执行制度化，综合部门干警编入执行团队，每周两次凌晨5点集中执行，通过“早晨堵被窝、中午堵饭桌、晚上堵牌桌”等方式，出动干警2000余人次，果断采取强制措施，共拘传拘留被执行人416人，扣押车辆21辆，罚款57万元，限制出境9人，被执行人主动履行245案，执行到位金额1000余万元。四是加大打击力度，持续保持震慑效应。在执行中发现拒执犯罪线索的，一律移送公安进行刑事侦查，对心存侥幸、到案后仍抗拒执行的，一律从严处置。对公安未能刑事立案的，引导申请人提起刑事自诉，并适当放宽自诉人证明条件。2016年以来，共判处拒执罪2件2人。完善失信被执行人信用惩戒机制，发布限高令2007人。利用微信、微博、电视、广播、显示屏等媒介曝光失信被执行人400余人次。三、新机制助力，突破惯有工作定式一是紧扣执行信息化，让数据多跑路。以信息化建设为支撑，实行执行节点管理，保障指挥中心实体化运行。建立财产集约查控机制，集中查询、批量作业，专人负责、对口办理，财产流转信息网上反馈。2016年以来，共查控被执行人房产、存款3.6亿元。建立互联网司法拍卖平台，一律实行网络司法拍卖，共拍卖46件，成交36件，成交额4491.95万元，标的物成交率78.3%。二是紧扣执行联动化，让群众少跑腿。坚持立、审、执各环节无缝衔接，加强与金融、不动产、车辆等部门信息网络查询，建立执行联络员制度，与相关部门召开联席会议6次，增强协同作战效果。三是紧扣执行规范化，提升执行质效。狠抓业务培训，开展执行局长大讲堂6次，集中培训12次，推行“以老带新”现场教学，规范执法行为。建立执行工作“四本账”，实行执行案款一案一账号，规范执行款物管理。把执行申诉信访作为反映执行工作质效的晴雨表，分管院长和执行局长做到来访必接，指定专人分类施策化解信访案件，2016年以来，信访办结率100%。四、多招数发力，彰显执行社会效果一是加大“执转破”力度。通过执行程序将12家企业启动破产，解决执行案件516件。今年，制定了《关于执行案件移送破产审查的实施意见》，有1起执转破案件进入审理程序，将消化执行案件55件，区域发展环境得到进一步改善。二是加大专项执行力度。重点针对涉民生、小标的、刑事财产刑案件，不间断开展“现场执行”“夜间执行”“假日执行”活动，共采取强制措施45人次，执行到位410万元，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是加大司法救助力度。对符合救助条件的“执行不能”案件，最大限度帮助申请执行人缓解经济压力。2016年以来，共司法救助51人次，救助金额250.73万元。四是加大执行宣传力度。召开执行工作新闻发布会2次，拍摄执行公益广告，在电视、广播、报刊、门户网站等公共媒体发表新闻报道246篇，借助自媒体和新兴媒体强化执行宣传，充分展示执行攻坚决心、执行改革举措、执行工作效果。

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