网络传销仍多发直销监管将收紧, 烟台市今年传销案件立案26起，29名嫌疑人归案

昨日，全市打击传销工作领导小组联席会议召开，发布打击传销案件统计数据，剖析打击过程中的薄弱环节，规划未来打击传销工作的具体做法。

YMG记者徐峰通讯员许坤

现状：网络传销仍处多发态势

全市打击传销工作进展如何？目前尚存哪些薄弱环节？在联席会议上记者了解到，全市打击传销工作虽然取得了一定成果，但离“灭存量、堵增量”的目标还有一定差距，当前传销活动特别是网络传销仍处于多发态势。“传销蔓延态势还未得到根本遏制，拉人头、聚集型传销时有发生，网络传销呈多发态势，涉及面广、隐蔽性强、复杂性高。”会上介绍，目前周边市地打击传销力度持续增强，陆续查处了一批传销大案，对传销人员管控的流动性风险加大。传销与非法集资、非法吸收公众存款等违法犯罪行为相互渗透，形式更加隐蔽，处置更加困难。

因此，会上要求，要查处、侦破一批具有广泛社会影响的大要案件，捣毁一批规模聚集、流窜作案的传销组织和团伙，查处一批恶性程度较大的头目和骨干分子，教育一批深受蒙蔽的参与人员，有效遏制传销发展蔓延势头。特别是要围绕城乡接合部、闲置房屋较多、流动人口密集的村镇、社区，以及近年来传销活动频发、传销人员聚集、群众投诉量较大、媒体关注报道的传销易发区域和毗邻区域，集中开展清查整治，采取相应处置措施，查明传销体系，实施精准打击。

统计：公安立案26起，工商捣毁传销窝点5个

今年以来，烟台公安以预防和打击传销犯罪为重点，截至目前，烟台市共立传销案件26起，破案15起，抓获犯罪嫌疑人29人。其中，共立聚集型传销案件11起，破案9起，捣毁窝点16个，涉案金额3500余万元，拘留8人，逮捕3人，取保候审12人，清查遣散2000余人。

根据市工商局的统计，今年，全市工商和市场监管部门共开展大规模排查活动6次，出动执法人员590人次，出动执法车辆160辆次，排查各类场所210处，捣毁取缔传销窝点、活动场所5个，教育、遣散参与传销人员200多人次，查处传销案件2起，依法向公安机关移送涉传案件2件。

此外，警示社会也不容忽视。今年以来，全市工商和市场监管部门共发布警示提示300条次，进校园、走社区等重点场所开展现场咨询活动36场次，发放宣传材料2万余份，营造防范打击传销的社会氛围。

行动：已开展三次大型执法整治行动

打击传销一直在行动，记者在会上了解到，今年，三次大型执法整治行动在烟台启动：公安、工商机关网络传销违法犯罪联合整治；公安、工商机关打击聚集型传销活动专项行动；工商机关的查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为专项行动。线上线下同步出击，有效打击了传统聚集式传销和网络传销活动，摧毁了一批传销组织和网络，严惩了一批传销骨干和头目。

同时，全市工商和市场监管部门依托街道（乡镇）和居委会（村委会）、社区物业等基层组织力量，将防控重心下移，加大出租房屋和流动人口管理，在基层牢固建立起职能部门、基层组织、学校、企业和广大群众共同参与的基层防控传销体系。

管控同时也加强了对直销行业突出问题的整治。今年以来，市工商部门办理直销企业审批和扩区核查12起，分别对万利海洋科技和艾多美（中国）有限公司等申牌企业进行了实地走访，规范经营行为。各县市区工商和市场监管部门也建立健全了直销企业档案，加强直销监管力度，有效促进了直销市场公平、有序。

打算：加强直销企业监管

未来，打击传销将推哪些措施？会上，市工商局介绍，下一步将建立完善线上监测、线下实证、快速反应的传销处置制度，提高监测预警能力，规范线索处置。对于涉嫌犯罪的传销案件，市工商部门将及时移送公安机关依法查处。通过继续深化开展创建“无传销社区（村）”活动，让传销组织无处容身，实现创建“无传销城市”目标。

与此同时，还将加强直销企业监管，重点查处直销企业打着直销旗号，以股权激励、资金盘、投资分红等形式从事涉嫌传销的违法行为。从维护消费者合法权益出发，督促直销企业加强管理、严格自律，妥善处理因退换货等引起的群体性事件。督促直销企业加强对从业人员特别是经销商等的约束和管理，对直销企业经营中的不规范行为提前介入、提早预警，发现直销从业人员特别是经销商等涉嫌违反两个条例规定的进行约谈、告诫。

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