她让大海阳如沐春风 记大海阳社区党委书记冷晓燕同志扎根基层18年的“奋斗史”

YMG记者禛祎通讯员艳平摄影报道

大学毕业的她在社区一干就是18年，把最美好的青春都奉献给了基层群众。她以亲人般的真心真情对待社区的每一位居民，以“当家人”的责任担当为社区发展尽心尽力，以一名共产党员的忠诚执着践行着全心全意为人民服务的宗旨。在她的一腔激情、一心坚守中，群众的脸上洋溢着幸福，社区工作焕发出活力，一个老旧社区转身成为“全国和谐建设示范社区”。这个被群众视为“亲闺女”、带领社区开拓创新的“当家人”，就是毓璜顶街道大海阳社区党委书记、社区主任冷晓燕。2018年10月，冷晓燕被山东省委授予全省“担当作为好书记”称号，并记一等功，11月20日，烟台市委发出《中共烟台市委开展向冷晓燕同志学习的决定》号召全市学习冷晓燕事迹，11月29日，毓璜顶街道党工委书记为冷晓燕颁发证书，并号召全体工作人员向冷晓燕同志学习。

她像一粒种子带着红色基因，深深扎根基层

如果故去的人在天有灵，那么冷忠良书记一定会为他的女儿感到骄傲自豪。冷晓燕能够像一粒种子一样，以强大的生命力在基层生根、发芽、成长，源于她继承了父亲忠诚、坚守、担当的优良品质和红色基因。冷晓燕的父亲冷忠良是一位在农村干了大半辈子的党支部书记，为了改变村里贫困落后的面貌，他带领村民尝试种植苹果，经历无数艰辛挫折，走上了脱贫致富的道路。不幸的是，由于常年操劳，最后累倒在了工作岗位上。父亲出殡时，县里乡里的领导和村里的群众都来送行，这一幕在冷晓燕心里留下了深深的烙印。从父亲身上，冷晓燕看到了一心为公的奉献精神，看到了一名共产党员的忠诚坚守，虽然父亲走了，但是她想用实际行动延续父亲未完成的使命。

2000年，冷晓燕以笔试面试均第一名的成绩考取了芝罘区社区工作者，2004年，年仅30岁的她被选为大海阳社区党委书记和社区主任，也是当时全区最年轻的社区书记，至今已有14个年头了。当初大学毕业的她有很多职业选择，然而她还是毅然决然选择了社区工作这条路，她说她不羡慕高薪，也不崇拜高职，她要像父亲一样，为群众做点事。

起初在社区工作并不是一帆风顺的，每天日常事务应接不暇，常常加班加点，平常的辛苦不是冷晓燕担心的，但面对丈夫和幼小孩子陪伴上的亏欠，面对上访百姓的谩骂和不理解，面对服务群众的心有余而力不足，冷晓燕也曾经摇摆过，甚至找不到走下去的力量。2012年，社区换届后不久，心力交瘁的冷晓燕在连续加班的情况下累的病倒了，当得知冷晓燕在医院住院时，社区志愿者、楼片长纷纷冒着大雪前往医院看望这位社区书记。他们自发排起值班表，每天两人轮流到医院陪床看护直到出院，20多天从未间断。漫天的飞雪阻挡不住居民的热情，冷晓燕看到居民顶风冒雪离开医院的背影，泪水止不住地流下来。她看到辖区百姓对自己真挚的感情，所有的委屈都没了，她觉得自己的付出是值得的。冷晓燕再一次下定决心要扎根社区，尽自己的微薄之力，用真心、真情为辖区的老百姓服好务。她说，既然选择这个岗位那就要对得起党委书记这个称号，对得起群众对自己的信任。

十八大以来，全面从严治党向纵深发展，虽然只是小小的社区书记，但冷晓燕从未放松党建工作。她坚持以党建工作为统领，从建设一支坚强的社区“两委”班子抓起，树好党员干部形象，筑牢党的执政根基，让社区工作真正有依靠，让党群关系真正好起来。虽然社区工作者没有职务，但在周围的党员群众眼里就是干部，就是党和政府的“代言人”，就是人民群众的“父母官”。平时她抓得最严的就是党组织日常学习，《之江新语》《塘约道路》《信仰人民》等等，都是班子成员的必读书目，也被他们奉为干好工作的宝典，通过学习大家的思想更加统一了，政治觉悟也提高了。

冷晓燕是个重感情的人，从来不摆架子、不以领导自居，在工作上，冷晓燕是“主心骨”“带头人”，在生活中大家就是好姐妹，无论谁家里有事需要帮助，她总是第一个冲在前面，不遗余力帮助解决，在用心交心中，“两委”成员拧成了一股绳，聚成了一家人，无论人员怎么变，班子的凝聚力不变，在冷晓燕的带领下，这支“娘子军”打破了“三个女人一台戏”的偏见，诠释了团结一心争先创优的内涵，社区被评为“烟台市先锋基层党组织”。

她像一缕春风情系社区点滴，以真情换真心

“有情才有爱，有爱才有家，只要我们付出的是真情，换来的就一定会是超越血缘的亲情！”这是冷晓燕经常挂在嘴边的话。大海阳社区处于老城区，0.6平方公里的范围内，居住着2528户、6479名居民，人口密度大、基础设施差、群众怨言多，工作难度很大。“既然选择当一名社区书记，就意味着要比别人担更重的责任，付出更多的精力。”不服输的冷晓燕时常这样告诉自己，上任伊始，她便带头在社区公布手机号码，设立30余个民情意见箱，并用三个月时间，全面走访辖区居民，当面倾听他们的困难和需求，让群众说心里话，收集意见建议340余条，解决问题30余个，在群众中树立了好形象。

冷晓燕对群众的感情是真挚和深厚的，在她看来，群众是最淳朴的，社区做的一点小事就足以让他们感受到党的关怀，由此，她服务群众的行动虽不惊天动地，但却实际实在。临到年关，已近八旬的李阿姨找到社区，她的小女儿离异又得了白血病，40多岁的儿子精神三级残疾，虽然老人每月有1000多元的退休金，但仍是杯水车薪。按照相关政策，李阿姨的收入已经超标，办不了低保和困难救助，但面对老人的无助，冷晓燕这个女强人流泪了。她苦苦找寻可以帮助李阿姨的方法，无意中看到报纸上刊登了一条新闻，市政协委员们筹集了一批善款，向社会征集真正需要帮助的人。她迅速与报社记者取得联系，两个星期后，市政协委员的3000元捐款赶在春节前交到了李阿姨的手中，让这一家人能够安心地过个好年，老人眼含着热泪直说“谢谢，谢谢”。

社区居民周某曾经是工厂的技术能手，2004年失业后，严重的心理落差使他情绪低落，在社区进行失业家庭普查登记时，他一气之下把户口本重重地摔在了冷晓燕的脸上。冷晓燕强忍着泪水，心平气和地询问起他的生活情况。当得知他儿子以优异的成绩考入北京名牌大学却无力支付高昂学费时，冷晓燕当即帮助他申请到了2000元的困难学生救助。从此，周某的态度有了很大转变，越来越多地参与到社区活动中。但世事无常，周某被查出患上肝癌，弥留之际，他拉着冷晓燕的手几度哽咽，冷晓燕已看出他的心事，向他郑重承诺：“只要有我在，社区就不会让你的儿子失学！”周某去世后，冷晓燕一直履行着诺言，每年为其家庭筹集学费4000余元，直至孩子大学毕业。

除了物质生活，冷晓燕还十分关心社区居民精神上的获得感。冷晓燕发现身边老人越来越多地使用智能手机，但他们的子女大多没时间教老人。冷晓燕就在社区里举办了“智能手机培训班”，先后有几百位老人参加了学习，还拿到了盖着社区红章的“毕业证书”。老人不仅学会了用手机给孙子拍照、用微信跟子女聊天，更得到了心理上的满足，看到老人们高兴得像个孩子，冷晓燕打心眼里替他们高兴。

在社区群众的眼里，已为人母的冷晓燕就是她们的“亲闺女”，看到社区居委会亮着灯，住在居委会对面的张阿姨知道冷书记带着工作人员又在加班了，就赶紧做好饭菜送到居委会，陪她们一起吃起了加班饭。社区里谁家娶媳妇、生孩子了，都会送来喜糖喜蛋，谁家有什么琐事难事，他们也都是先到居委会说一说，这样的感情是冷晓燕日复一日、年复一年的真心付出换来的。大海阳社区连年被誉为群众认可的贴心服务社区、群众满意居委，冷晓燕也先后被评为“烟台市十佳社区工作者”“烟台市巾帼建功标兵”“烟台市第五届道德模范”。

她像一面旗帜发动居民参与管理，共建幸福大海阳

冷晓燕是一个敢闯敢试、不满足的人，只要是对群众好、对社区好的事，再苦再累再难她都要试一试，在勇于创新、敢于突破中，闯出了一条又一条新路，打造了一个又一个亮点。冷晓燕始终认为身边从来不缺乏自我服务的能力，关键是要有善于发现的“眼睛”、整合利用的“巧劲”、发挥作用的平台，激发社区的内生动力。

2011年，芝罘区承接了烟台市党员“双管双责”试点工作，大海阳社区以扎实的工作基础成为了屈指可数的试点社区。冷晓燕抓住这一有利契机，在区委组织部和街道党工委的支持和指导下，充分发挥170余名到社区报到登记的市、区机关事业单位党员作用，探索实行“民情网格项目服务工作法”，形成了“1个社区—4个区片—40个单元网格”的三级管理层级，将社区自管和报到党员合理分配到楼栋，联系走访群众，主动收集意见。她根据党员走访收集的问题诉求，围绕社区服务、创业就业、城市管理等内容合理设置服务项目，并组织报到单位认领办理，确保群众诉求都能得到有效解决。该做法取得了很好的效果，得到了各级领导的高度认可，在全区予以推广，并获得2013年—2014年度全省组织工作优秀奖。

2015年，她又抓住推行区域化党建工作的机会，在全区率先推行社区“大党委”工作机制，通过上门走访，征求意见，选聘了4名驻区单位负责人担任社区“大党委”兼职副书记，构建起社区党委牵头抓总，驻辖区企事业单位党组织以及社会力量广泛参与的“1+X”组织体系。与此同时，在冷晓燕的倡导下，大海阳社区提出了“以社区为平台、社会组织为载体、社工为支撑、志愿服务为补充”的“四社联动”社区治理和服务创新模式，把“草根”社会组织纳入管理范畴，积极争取了烟台市民政局在社区层面开展的社会组织孵化基地试点任务，把培育服务性、公益性、互助性的社会组织作为重点。如今，社区已经培育了“心灵港湾情感联社”“去哪儿儿童服务社”“仁爱摄影驿站”等社区社会组织24家，有效推动了社区服务向专业化层次迈进。在山东省首届社区社会工作服务项目大赛中，她组织申报的“情暖家园彩虹安全维修服务项目”作为烟台市唯一一个社区层面的项目获得了银奖，2017年，被山东省民政厅授予山东省社区社会工作试点单位。

通过冷晓燕的努力，越来越好的平台在社区建立，越来越多的人才在社区汇集。目前，参与社区服务的党员和群众已达到上千人，居民在家门口就可以享受到免费的水电维修、法律咨询、学生辅导、儿童娱乐、医疗诊断，老百姓日常生活的大事小事只要找到社区，社区就调动相应的资源帮助解决了，群众对党和政府更加认可了，打心眼里说党好、跟党走，真正实现了“小社区大服务”。

围绕更好地提升社区的组织力，破解社区治理难题，冷晓燕在总结提炼多年工作的基础上，创新探索出“六个一”工作法，即夯实一个坚强堡垒；树立一面先锋旗帜；挖掘一位“圈子”领袖；打造一个孵化基地；建立一项储蓄机制；建起一个多网融合。在冷晓燕的执着和拼搏中，一个原本矛盾突出的老旧社区成为了让别人羡慕、让自己人自豪的优秀社区。辖区的音乐人才王成仁为社区专门创作了烟台市第一支社区歌曲《幸福大海阳》，辖区的百姓走到哪里就唱到哪里：“孩子们都快乐成长吆，老人都享安康，党群心相融，鱼水情意长，舒心的日子唱着过，幸福永驻大海阳！”这，是社区群众的美好向往，也是冷晓燕的奋斗目标。

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