近日,烟台市首次举行立法听证会,邀请市民代表及相关政府部门分管负责人,围绕烟台市停车场规划和配套建设存在的问题、如何有效增加停车场数量和停车泊位、专用停车场能否有条件向社会开放等问题发表意见。到基层听取群众代表意见,把群众提出的合理化建议吸纳到立法过程中,方能使法律凝聚最大共识,实现科学民主立法。
法律是治国之重器,良法是善治的前提。立法听证会为不同利益主体开通了一条参与立法的途径,各方利益矛盾冲突,经由这条途径得以达成共识,进而上升为公共意志。渗透着民意的法律,彰显着立法为民的情怀。
立法听证会开了个好头,接下来还要坚持科学立法、民主立法的开放姿态,建立起民众参与立法工作与立法过程的常态机制,积极引导市民树立法治信仰、理性有序介入立法过程,从而使立法过程成为倡导民主法治、崇尚社会正义、追求诚实守信和敬畏法律的过程。
立法听证需要广开大门而不是只开一条“门缝”。要真正把社会参与、公众参与融入到决策过程中,给所有利益相关方以平等的机会参与决策。除了现场听证外,还要充分利用网络等渠道,发布信息,现场直播,让尽可能多的人参与到听证中来。同时,把网络征求意见与听证会同时作为了解民意的平台。
诚然,立法过程是一个在本土自然生长的过程,不是对别地经验和成果的简单嫁接,市民也需要对立法付出更多的耐心和智慧。
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