烟台市全力以赴破解民营企业发展难题 明年酝酿发起127亿产业基金

本报讯（YMG记者孟宪臣通讯员李林涛）记者昨天获悉，为充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，烟台市着力做优做强做大政府产业引导基金，特别是继续通过安排政府引导基金围绕烟台市八大产业发起产业投资基金，制定吸引基金落地、投资等政策，吸引基金到烟台市注册落户、开展投资，不断膨胀基金规模、增加基金数量，推动直接股权投资发展，为企业融资提供新的选择。明年，烟台市将重点围绕健康医药、海洋产业、智能制造、节能环保等八大产业，发起9只认缴规模127亿元的产业基金。专项资金每年预算安排500万元记者了解到，为有效缓解民营企业融资难，烟台市将在继续用活用好企业信贷周转资金、高新技术企业培育计划、科技型中小企业贷款贴息资金、中小企业发展专项资金等财政政策措施的基础上，充分发挥市财政、财金集团、市再担保公司、融资担保公司以及烟台银行的整合资源优势，强化政策衔接，精准施策、精准帮扶，建立中小微企业贷款“绿色通道”，打好“担保＋再担保＋银行＋基金”的组合拳，集中信贷资源助力中小企业健康发展、做大做强。

此外，每年预算安排中小企业发展专项资金500万元。据介绍，2018年，主要用于支持小微企业贷款贴息补助项目和中小企业信用担保机构业务补助等项目。2019年将根据烟台市企业的发展具体情况，重点向支持企业融资方面倾斜。“绿色基金”纾解企业流动性困难争取引进亚洲开发银行、德国复兴信贷银行、法国开发署融资、联合国绿色气候基金等4.8亿美元国外贷款，由山东省发展投资集团有限公司发起设立规模100亿元的山东省绿色发展基金。该基金将围绕节能减排、绿色环保等领域开展股权、债权、股债结合等方式灵活的投资。待该基金注册落地后，通过搭建基金和企业融资对接平台，为企业提供低息资金、股权融资等服务。

与此同时，加紧与民生证券、北京泰德集团沟通对接，加快推进民营企业发展支持基金（纾困基金）设立工作。通过政企间的多元合作共同开发市场资源，有效纾解企业流动性困难，防范流动性风险。“土地税”为企业降低税负20%如何严格落实减税降费政策减轻企业负担？只有不讲条件、不打折扣地落实好上级各项减税降费政策，才能真正让企业特别是民营企业享受到政策红利，轻装上阵，实现健康发展。

为此，烟台市严格执行城镇土地使用税新标准。11月12日，市财政部门向市政府提报了《关于调整城镇土地使用税适用税额的请示》情况说明，市政府于11月18日向省政府正式提报了请示，自2019年1月1日起，将市区城镇土地使用税适用税额在2014年度标准基础上，一级土地由14元/平方米降低到11.2元/平方米，二级土地由10元/平方米降低到8元/平方米，据此将为企业降低税负20%。

此外，烟台市全面落实省支持民营经济高质量发展35条，尤其是落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、印花税、车船税等税收优惠政策。对确有特殊困难不能缴纳税款的企业，根据企业提出的申请，按照税法有关规定，给予延期缴纳。同时，还将配合有关部门认真落实省政府提出的“对符合条件的努力稳定就业的参保企业，通过减费方式返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费，对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策”，切实减轻企业负担。

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