一座幸福之城的民生承诺 解码开发区古现街道的民生选择和民本情怀

何谓幸福？

幸福，是告别旧房搬上期待已久的新房；是可以享受到五星级物业服务，居住环境舒心；是生活中遇到问题一个电话打给街道工作人员就可以解决；是吃罢晚饭溜达着，一家人其乐融融……

幸福其实很简单。只要在满足基本生活需求的基础上，再加上一点小追求、一点小品质，就足以实现“小确幸”。

幸福又不是那么容易。特别是要让辖区内的13.8万老百姓都发自内心的感到满足，这需要政府体察民情民意，更需要将事情做到老百姓的心坎儿里。

民生无小事，枝叶总关情。开发区古现街道始终把解决民生问题作为街道经济社会发展的出发点和落脚点，围绕老百姓最关心、最直接、最现实的问题，不断加大各项投入，强力实施民心工程，将惠民的阳光雨露洒向了每一位群众，将幸福的种子送到每家每户。问需于民“群众的期望就是我们努力的方向”8月20日中午，一场大雨过后，古现街道党委书记黄贤中接到了辖区居民王志强打来的电话，“黄书记，中心小学北河北村的桥大量积水，车辆通行不便，您看看赶快找人修一下吧。”

详细了解了冲垮路段的情况，放下电话后，黄贤中就联系了办事处规划建设中心工作人员到现场查看具体情况，并立即组织人员进行了抢修。

在古现街道辖区，每个人有问题都可以直接拨打党委书记以及办事处各中层以上领导的电话，这一便民举措正是该街道推出的“一键呼叫，首接负责”工作机制。

畅通民意，问需于民。古现街道对外公布所有党政领导班子、分管领导和中层干部的固话与手机号，老百姓有问题咨询或有情况反映，可以随时拨打电话，所有工作人员的手机都是24小时开机，以便随时接听老百姓的来电。该机制要求办事处首次接待群众、接听群众来电的机关干部和部门，对群众办理的事项要全程负责到底，让群众感受到高效细致贴心的服务。

谈及缘何推出这一工作机制，黄贤中表示，只有直接听到群众的诉求才能真正掌握群众的心声，也才能把活干到老百姓的心坎儿上，群众议论的焦点就是我们工作的重点，解决群众的痛点就是我们的工作亮点。协调交通局修缮战备路、维护林院线乡村公路等一系列暖心惠民工程都是在群众的呼声中第一时间得到解决。

不仅如此，古现街道还推出沟通新平台，建立“家在古现”微信公众平台，精心设置了街道动态、便民服务、村居动态、网上民生等版块栏目。以真诚的态度、诙谐的语言、身边的图文，报道群众最关心的事件，先后推送“消灭负面清单攻坚战”系列文章，介绍街道清理僵尸车、古现大街整治、清理楼道和消防通道、辖区环境卫生无死角清理等治理成效；推送“度量搬迁———棚改搬迁小计”等文章，从亮度、新度、精度、尺度、深度、速度等角度展现古现搬迁新高度，向群众打开心扉说好古现家事。“‘家在古现’微信平台已经成为辖区居民反映问题、表达意见的重要窗口。”黄贤中告诉记者，老百姓在公众号上浏览到街道的信息后，看到哪些地方做得不太好、需要改进的，就会在后台留言，有专人对这些信息进行整理汇总，并交接给责任部门，实地察看，一一落实解决。除此以外，古现街道还高度重视民生热线、市民对话中反映的群众心声。建立党员联户制度，让每名党员都能知民意，晓民情，连民心，这些党员也成为街道党委联系群众的“触角”。

沟通渠道有了，古现街道在问题的解决上则更用心———由老百姓反映的点上的问题去发现面上的问题，将老百姓反映的最多最强烈的问题汇总优先解决。

畅通与老百姓的沟通渠道，最直观的效果，就是每个人都成为了街道建设的参与者。古现街道办事处主任遇方庆说，“发动老百姓的力量来参与街道建设，每个人都以主人翁的姿态自觉关注街道发展、发现街道存在的问题，共同建设美好家园。”

鉴于这一良好的互动机制，古现街道充分调动老百姓参与街道建设的积极性，发布公众号、便民手册等形式发动老百姓有奖举报，包括在建违章建筑、环境卫生管理、安全生产隐患、环保违法行为、乱采滥伐等5方面，群众可获得50-500元不等的奖励。

效果也颇为明显，以卫生清理为例，该街道今年清理卫生费用同比减少65%。“每个人都参与进来，从生活中的点滴做起，自觉维护辖区环境卫生，更为重要的是，让大家养成了良好的习惯和自觉，提升了百姓素质，更提升了街道的文明水平。”遇方庆说。新居开启新生活“住有所居”的梦想照进现实现年62岁的于德群，是古现街道北于家村村民，就在去年，在外面躲迁了3年的他，终于和家人一起搬上了期待已久的新楼房。

坐在窗明几净的楼房里，回想起在外躲迁的那段日子，于德群坦言，“不容易。”自2013年外出躲迁，老于眼看着在村子原址上盖起了一栋栋楼房，却因面临种种矛盾而迟迟没有启动分房。

住有所居，是每个人最朴实的梦想。如何让辖区居民都住上期待已久的新楼房，古现街道办事处也颇费了番功夫。

“房子是老百姓安身立命的地方，明明有房子，老百姓却只能干看着而不能住进去，这如何也说不过去。”黄贤中告诉记者，无论如何都要把安置房分下去。

就这样，古现街道带着为民情怀，以敢于担当的精神直面矛盾，克服了合同纠纷、利益纠纷等重重困难，终于在2016年将北于家安置房顺利分了下去。近两年来，该街道先后组织9场次涉及20个村居7个小区的分房，累计分房5000余套。为让老百姓住得更舒心，古现街道在启动安置分房之前，就把物业查验作为重中之重，对每一户楼房、每一面墙壁、每一个窗户都进行细致全面的排查，及时督促处理，确保老百姓住得放心、舒心。

住上楼房，只是第一步，为让老百姓更快更好地适应楼上生活，完成从农民到市民的身份转变，古现街道在物业管理和服务上作了不少文章。“以前老百姓在村里住习惯了，生活方式也不能马上转变过来，住上楼房后，不少居民在绿化带里种菜、养羊，严重破坏了小区的环境卫生和良好秩序。”遇方庆告诉记者。鉴于此，该街道摸索出了“3+X”式的安置小区物业管理模式，即通过联动考核的方式，促进办事处物业管理办公室、物业服务企业、搬迁村党支部，三方力量互相配合协调，着力提升安置小区物业管理水平，共同为搬迁上楼群众服好务。金桂安置小区于今年6月20日获评烟台市首家、也是目前唯一一家安置小区五星级物业服务项目，街道适时组织微信号宣传，并组织其他安置小区物业企业和村党支部书记、党员群众代表实地观摩，推广先进经验，让群众放心上楼，切实提高居民幸福满意度。

古现街道还进一步提升小区物业管理，在每个小区内，将物业服务内容、标准等公开上墙，项目物业管理服务人员的职务、姓名和联系电话都在每栋楼、每个单元的公开栏上公示公开。针对小区内乱堆乱放、乱丢乱弃、占道经营等行为，组织各物业项目开展集中清理整治行动，各物业公司安排专门人员、车辆对小区进行反复清理，以此营造一个干净整洁有序的社区环境。“社区环境好了，耳濡目染之下，每个人都会自觉维护社区环境，这样小区的环境质量也有了明显提升。”遇方庆说。

截至目前，古现街道38个村中，已有28个村完成整体搬迁。特别是今年，古现街道拆迁7个村的房屋。从以往的党员干部带头拆，到如今群众主动有序签约拆房，党委政府的公信力越来越强，比如5天整体拆除一个村居，连续14天平均每天签约50户等，一天拆除房屋120户，一个个“古现拆迁速度”不断被刷新，数据的背后，是党委政府和群众关系的日益融洽。

细微之初更显民本情怀，这样几件事或许足够说明古现街道为民办实事的民生选择。

关爱孩子成长，投入160余万元，对辖区23个简易校车候车亭以小木屋形式进行升级改造，外观设计新颖，周边做好绿化并设置分类垃圾箱，室内设置儿童安全攻略、村居介绍和身高、视力测量表等，让孩子开心，家长放心。

联系团市委希望工程救助基金，为辖区低保和低保边缘家庭的孩子发放助学金，党委主要领导和孩子家长谈心交流，传递党委政府关心关爱，激励孩子们努力学习，提高自己，回报社会，改善家庭生活质量。

优化党群服务中心功能，将综合治理办公室、卫生计划生育办公室、人力资源和社会保障服务中心搬迁集中办公，协调有关银行设立营业点或者ATM机，实现业务办理“一站式”服务。协调公交公司调整公交线路，让辖区村居都能便捷到达中心。

丰富群众“上楼”后的文体活动，筹资50万元在金凤、金桂等安置小区，利用现有空间改造建设群众活动场所，“这下子，台球室、乒乓球室、棋牌室、曲艺室都在家门口了，老伙计们切磋起来更方便了。”于德群说。

位于罗山坡的古现公墓于2004年投入使用，因种种原因存在部分路面塌陷，多处公共区域破损，道路狭窄通行不便，重要节日有时堵车长达2公里。2016年和2017年，古现街道连续投入100余万元，修缮维护道路板砖，维修水道，安装高清监控，加修上山道路实现交通“微循环”，并于今年招标聘用专业物业公司专职做好日常管理，并在防火期着重加强。

推出“全科社工”城市居委会管理服务新理念，针对商业社区居民不断增多、工作人员少、群众对社区服务要求更加精细化的实际，古现街道致力于打造一支掌握各项社区工作技能的社区工作者队伍，让每一名社区工作者具有一人多岗、一专多能的本领，让群众找一个人即可办完所有的事，为群众提供更为快捷的优质服务。目前，该理念已经在古现街道天马相城社区居委会试点，培养了11名“全科社工”。守望文明打造古现人的精神高地“守规矩、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事”，如今，这16字的“古现精神”早已成为古现街道家家户户都耳熟能详的行为准则。“这16字箴言，是凝聚辖区居民向心力，引导他们形成良好行为习惯，提升辖区居民素养，提升街道整体文明水平的关键一招。”古现街道党委副书记张笑晨告诉记者，街道提出打造“家在古现”的理念，让所有古现人都参与进来。

要让文明成为自觉，首先在于党员引领，古现街道推出了党员亮诺践诺联系群众制度。街道还突出引导制定“村规民约”，结合本村村情及村“两委”管理需求，经过本村村民代表讨论、村“两委”会通过和街道有关部门审核把关，最终形成一村一特色的古现“村规民约”合集，有效引导大家。

无论是提出“古现精神”，还是制定“村规村约”，最终目的就是要建设让老百姓生活得更幸福的美好家园，即古现街道提出的“净化家园、美化家园、精神家园、平安家园、智慧家园、幸福家园”。

古现街道将文明创建从面上提升向群众身边延伸，在村居、安置小区开展文明庭院评选，通过家庭这个社会组成的最基础的细胞，让辖区居民打开院门学习文明、展示文明、评比文明，每户居民总结自家的家风家训、讲述自家的文明故事，大张旗鼓的鼓励、宣传文明，引导每个家庭都争当文明庭院，每个村居弄堂都争当幸福街巷，每个小区单元都争当文明楼道，树立古现整体向好的文明新风气。连续组织了4届街道道德模范和好房东评比，对于获奖者隆重表彰和发放奖金，在全辖区营造敬模范学模范的文明氛围。

“社会发展说到底还是人的发展，经济发展到一定程度，人的文明提升更为重要，只有人的文明素养上去了，城市发展进步才能跟得上。”张笑晨说，提升辖区文明、搞文明提升工程不仅仅是为了“文明城市”这块牌子，不是走形式，更重要的是要通过创建过程，来改善群众生活、塑造村居形象、提升村民素质，引领社会新风尚。

打造“精神家园”是古现人对幸福家园的更高品质的追求。“这既是对现实精神需求的呼应，也有助于凝聚共识，促进文明水平整体提升。”张笑晨介绍，古现街道专门制定《村居文化活动奖励办法》，鼓励各村居积极参与“三月三”赶山会、广场舞大赛等文化活动，今年，街道连续举办了10场消夏晚会。

变化也显而易见———现在的辖区居民打牌赌博的少了，一心一意做事的多了；邻里团结互助的多了，闹矛盾纠纷的少了；遵纪守法的多了，违法乱纪的少了。

为人民谋幸福，是中国共产党人的初心，是古现街道党委、办事处一班人矢志不渝的奋斗目标。古现街道的党员干部们，坚守着民生选择，践行着民本情怀，以自己的实际行动，兑现着建设幸福家园的民生承诺。在新一轮改革发展中，古现街道将继续把促进社会公平正义、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，在践行群众路线中解放思想、大胆创新、奋发作为，努力让更多改革发展成果惠及辖区群众。(祖立超)

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