牟平姜格庄街道推行印章智能化管理 为小微权力戴上“紧箍咒”

本报讯（YMG记者慕溯）昨日记者从牟平区姜格庄街道获悉，该街道创新推行了村级印章智能化管理模式，为小微权力戴上“紧箍咒”，将村级组织规范化水平推上了新高度。

党建创新关键在民，党员群众满意，组织才能放心。街道通过走访调研发现，群众盖章需要来回跑、重复跑，便捷化程度不高。对于办事群众来讲，无论是村会计还是包片领导，都无法确保时时在岗，“盖章找不到人”的情况不可避免。对于村会计来讲，党员群众办事时间难以固定，无论何时何人用印，都需要其携带钥匙到场，反映较大。目前村干部与村民年龄平均在50周岁以上，理解能力弱，经常会发生“看不懂流程，找不到门”的情况。行政事项材料种类多、数量不一，村干部很难掌握好每次的用章次数，影响工作效率。

对此，该街道“直击痛点”，创新推出了公章智能化管理方案，开发出“印章智能管理机”。该机器可将印章全方位包裹，通过网络控制其使用、加油、外带，非暴力手段无法拆卸，实现了“盖印不出村、监管不出门”。建立了简单易操作的线上审批程序，由有权限的村干部操作。申请人提出申请后，系统自动将审批信息发送至云空间，审核人员可登录APP账号查看信息并审批，24小时皆可操作，打破了时间、空间的局限。在管理系统的构建方面，按照“便捷、高效、符合实际”的原则进行系统设计，全程只需4步，最快2分钟即可完成，操作简单，服务便捷。在实际使用群体方面，街道先后组织了5次培训，配备了《智能印章机使用指南》《群众办事指南》，并将各村印章管理人员名单悬挂上墙，方便党员群众及时联系。同时实时收集试点过程中的意见建议，改进完善管理系统。

此外，农村“三资”管理一直是基层治理的重点和难点，但也是强化组织规范的“突破点”。根据实际监管需要，该街道印发了《村级组织印章监督管理暂行办法》，并将村级用章申请分为三种情况：日常事项、一般事项和重大事项。对群众提出的升学就业、婚丧嫁娶等日常事项，经村支部书记和村委会主任研究通过后，即可通过智能公章管理系统申请用章，由街道包片领导审批；对办理低保、种粮补贴等一般事项，经村“两委”干部研究，并提交村民代表会议表决通过后，由街道包片领导审批；对涉及“三资管理”等重大事项，盖章审批前，要经过严格的“四议两公开”程序，确保避免因片面追求远程审核的速度而简化必须的程序。

在使用中也实现可监管。开机使用设置了指纹识别功能；审批过程中设置了自动拍照功能，并实时传递用印信息；在审批过程中，审批员可根据实际需要限制用章次数；用章完毕后，机器将对盖章资料重新拍照，并自动传送至云空间以备复审，切实实现了使用过程中的全程监管。

智能化印章系统完美实现了全程留痕、云端储存，资料长期留存，要调取用章记录，只需在系统上设定检索条件，几秒钟就能找到包含时间、人物、事由等信息在内的盖章记录，达到了使用后可追溯的目的。

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