优化配置多点联动数据跑腿 烟台市智慧出入境提升群众满意度

本报讯（YMG记者百惠通讯员永文勇进）昨天，刘女士用手机在网上预约后，来到出入境服务大厅，照相、填表、受理、缴费，不用10分钟，她就将“往来港澳通行证”办理完毕。“没想到这么快，真是很便利。”刘女士连连点赞。这是烟台市公安局深化“放管服”改革，让群众获利的一个缩影。该局以智慧出入境建设为牵引，创新研发“办证无忧”服务系统，坚持政策扶持、硬件升级和信息化支撑，使群众获得感和满意度得到双提升。

在该局出入境服务大厅，工作人员向记者介绍，之前，后台办公室都有隔离墙，大厅各办事区域分布不合理，导致群众证件办理过程中经常出现循环不畅、人流冲突、节点堵塞等问题。为此，市公安局下大力气打通了个办事机构的隔离墙，将办事区域划分为4个辅助区、3个受理区，建设无障碍证件审批流转区，使单件证件流转时间缩短四分之一，以最优化的配置为群众提供高效服务。

他们将电子签注权限下放全部县市区，最大化地为群众和企业赴港澳台提供便利。对由市公安局邮寄的出入境证件全部免除邮寄费。坚持将服务内涵拓展外延，开辟24小时自助服务区，引进出入境记录自助查询设备；研制桌面移动缴费设备，申请人可在受理窗口通过手机扫描二维码实现移动支付缴费，不必再到缴费窗口排队等候；邀请专家对窗口人员进行礼仪培训。在烟台市第二、三季度满意度电话回访中，市公安局出入境窗口连续两季度实现满意度率100%。

在服务大厅，民警向记者演示了他们创新研发的移动端“办证无忧服务系统”。据介绍，这种新模式，横向打通了“事前、事中、事后”三个环节，使智能化办证水平大幅提升。“事前”做“加法”，整合咨询、预约、填表等服务，自动推送需提交材料提醒。增加预约情况查询、大厅实时办理量显示、受理点分布、路程指引等辅助功能，让申请人在办证前对整个流程有明确的心理预期。“事中”做“减法”，在接待大厅取消纸质叫号，通过关注微信公众号即可通过手机全程接收办证导引信息。整合填表、指纹采集、照片套印、身份证套印、表格打印等6项工作于综合受理台1次性完成。“事后”做“乘法”，整合“取证信息提醒、办证进度查询、快递业务查询、日常消息推送、建议反馈”等服务，通过与“互联网+公安”平台信息共享，简化申请材料，避免群众多次往返，让该平台330余万实名制认证用户获得个人信息自动回填、随时查询个人有效证件信息等定制服务，真正实现“一机在手、办证无忧”。系统上线以来，注册用户办证材料齐全率达到100%，大厅办证时间由平均20分钟缩短至10分钟内，办证群众纷纷点赞叫好。

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