人流密集区域将实现人车分离

本报讯（YMG记者杨健）今年烟台“两会”上，有市政协委员提交关于“‘机动车礼让斑马线\’需要进一步完善配套制度”、“加强非机动车道和人行道管理”的提案，近日，提案督办单位烟台市规划局对上述提案进行了答复。

建设过街天桥地下通道20余处

近年来，烟台市在建设规划中，统筹考虑了“机、非、人”的交通需求，对道路的断面形式、人行过街设施布局设置等都进行了原则性安排。人行过街设施包括人行天桥、人行地道、人行横道、过街安全岛、过街信号灯等设施，其形式应根据道路级别、行人和自行车交通需求、周边的土地利用、环境条件等因素，坚持平面为主、立体为辅的原则，科学合理地选择平面或立体过街设施。

其中，对行人流量大，行走连续性要求高的区域，如商业密集区、文体场馆、交通枢纽场站、学校、医院等高密度人流集散点等市区重点地段，在综合考虑用地、城市景观及交通管理改善等因素的前提下，借助地下通道、人行天桥等措施逐步实现道路交叉路口的立体化和人车分离。

近年来，按照规划，烟台市先后在南大街、幸福中路、青年南路、港城东大街、迎春大街、观海路、滨海中路、环山路、红旗路等过街行人较多的道路上建成20余处过街天桥和地下过街通道，为市民过马路提供了较好的安全保障。下步，市规划局将依据《烟台市综合交通体系规划（2015-2030）》和《烟台市城市地下空间开发利用规划》，充分考虑人车出行、购物便利、城市景观等多方面因素，在商业繁华区和车流量较大路段进一步规划完善行人过街设施。切实加强控制性详细规划与《烟台市综合交通体系规划》、《烟台市常规公交线网规划》、《烟台市地下空间开发利用规划》等的相互衔接，将城市道路主要立交节点、公共交通站、场、厂等基础设施规划纳入控规，优先安排公共交通设施建设用地，做好公共交通设施预留工作。

慢行道系统将列入规划

针对提案中反映的加强非机动车道和人行道管理问题，市规划局答复表示，目前，已组织完成了烟台市综合交通体系规划、烟台中心城区健康步道规划、莱山区中心城区及以北区域慢行系统规划等规划编制工作。其中，综合交通体系规划根据道路性质、功能、交通流量（机动车、非机动车、行人）、红线宽度等对市区快速路、主次干道的断面形式进行了统筹安排，其中提出主干道的机动车道与步行道之间采用绿化带隔离，减小机动车与慢行交通之间的干扰。自行车与行人共板，如自行车需求小则采用地面划线形式保证网络连通性；自行车道网络的道路需增加宽度，与人行道之间采用树池隔离。次干道一般采用机非共板断面，非机动车网络道路采用地面划线形式车道，如有需要设置护栏隔离；机动车出行为主，行人和自行车出行量较少的道路采用机非混行。烟台市中心城区健康步道规划对包括步行道、自行车道、无障碍道和综合慢行道的慢行道系统进行了系统规划。

在各区片控制性详细规划及城市道路建设规划中，对道路的断面形式及机动车、非机动车、人行道的宽度进行具体安排，统筹考虑了“机、非、人”的交通需求。按照2018年规划编制计划，市规划部门将启动《烟台市道路系统专项规划》编制工作，规划将对综合交通规划中相关内容进行深化和细化，科学合理确定道路断面形式，最大限度减少机动车与非机动车交通之间的干扰。严格落实相关规划，将规划的相关内容纳入规划管理，更好地指导烟台市非机动车道、人行道等慢行系统的规划建设。

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